Какой тип структуры представлен в данных органах?

 

Задача 24.

 

Категория «штаты» включает в себя три элемента: типовые штаты, штатные расписания и штатные контингенты.

Раскройте организационно‑правовую сущность, взаимосвязь и соотношение этих понятий.

 

Задача 25.

 

Используя Конституцию РФ, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Устав (Основной закон) какого‑либо субъекта Федерации и закон о Правительстве данного субъекта, составьте схему всей системы органов государственной исполнительной власти.

Выделите при этом структурные звенья (группы органов) по территориальным масштабам деятельности и характеру компетенции.

 

Задача 26.

 

К каким звеньям системы органов государственной исполнительной власти относятся следующие органы государственного управления:

1) Правительство РФ;

2) Правительство Самарской области;

3) Министерство внутренних дел РФ;

4) Саратовское областное управление внутренних дел, районный отдел внутренних дел;

5) Федеральная служба безопасности РФ;

6) Управление ФСБ по Тамбовской области;

7) Управление Приволжской железной дороги;

8) райвоенкомат?

 

Задача 27.

 

Раскройте взаимосвязь и соотношение следующих понятий:

1) организация;

2) учреждение;

3) государственное учреждение;

4) орган государственной власти;

5) орган исполнительной государственной власти (орган государственного управления).

 

Задача 28.

 

Волжское, Камское, Обское, Обь‑Иртышское, Северное, Дальневосточное, Енисейское, Амурское и иные управления государственного морского и речного надзора состоят в системе Ространснадзора (Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) с подчинением Госморречнадзору (Управлению государственного морского и речного надзора как структурному подразделению Ространснадзора). При этом Волжское управление расположено в Нижнем Новгороде, а Камское – в Перми и т. д.

Помимо Госморречнадзора, в структуру центрального аппарата Ространснадзора входят управления Госавианадзора, Госжелдорнадзора, Госавтодорнадзора, транспортной безопасности а также финансовое, государственнной службы, кадров и специальных программ, правового и документационного обеспечения.

Используя Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452, другие нормативные и иные правовые акты, а также по возможности официальный сайт Ространснадзора (http://www.rostransnadzor.ru/) и других органов, подготовьте обоснованные ответы с применением своих графических схем на следующие задания:

1) проведите, используя описанный пример, разграничение между понятиями «структурные подразделения аппарата органа», «структура аппарата органа исполнительной власти», «территориальные органы федерального органа исполнительной власти», «схема размещения территориальных органов»;

2) на основании какого документа осуществляют свою компетенцию все перечисленные управления Госморречнадзора? В чем в данном случае состоит особенность схемы размещения территориальных органов, если сравнить ее с другими схемами размещения территориальных органов;

3) дайте характеристику приведенной структуры аппарата Ространснадзора. Могла ли она быть иной? Приведите свой вариант возможного иного построения структуры аппарата данного органа.

 

Задача 29.

 

Кто конкретно, какие органы и службы определяют, разрабатывают и обеспечивают реализацию кадровой политики в системе исполнительной власти РФ?

Ответ на этот вопрос постройте в форме комментария к действующему законодательству РФ.

 

Задача 30.

 

Охарактеризуйте основы правовой организации и деятельности кадровых служб в системе органов исполнительной власти по действующему законодательству.

 

Задача 31.

 

На примере Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313, или положения о любом другом министерстве, службе, агентстве укажите все составные части компетенции органа исполнительной власти (цели и задачи, функции, права и обязанности, организационные и правовые формы и методы деятельности).

Иллюстрируйте ответ ссылками на конкретные пункты Положения.

 

Задача 32.

 

Распределите все существующие федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства (см. Структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти») на три группы:

1) действующие по исключительным предметам ведения РФ;

2) действующие по совместным предметам ведения РФ и субъектов РФ;

3) обладающие полномочиями и в той и в другой сфере.

Ответ аргументируйте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ.

 

Задача 33.

 

Территориальными органами Федеральной службы судебных приставов (ФССП) являются главные управления и управления ФССП по соответствующему субъекту РФ и подчиненные им районные (городские), межрайонные и специализированные отделы.

Используя необходимые нормативные и иные правовые акты, а также данные официальных сайтов соответствующих органов исполнительной власти, выполните следующие задания:

1) проверьте, используя необходимые нормативные и иные правовые акты, а также данные официального сайта ФССП, имеются ли территориальные органы ФССП на уровне федерального округа. Какие различия по звеньям территориальных органов имеются у ФССП и МВД России, а также, на ваш выбор – Ространснадзора (Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), Роспотребнадзора (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) или Ростехнадзора (Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору);

2) имеют ли свои «территориальные» органы органы государственной исполнительной власти субъектов РФ? Дайте ответ на примере любого субъекта РФ.

 

Задача 34.

 

Какие органы государственного управления составляют систему органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации? В каких нормативных правовых актах закрепляется их компетенция и определяется организационно‑правовой статус в системе государственной исполнительной власти?

 

Задача 35.

 

На примере любого субъекта РФ изучите соответствующий закон о правительстве и охарактеризуйте порядок его формирования, внутреннюю организацию, взаимоотношения с федеральными органами исполнительной власти, с областной думой и органами местного самоуправления.

 

Задача 36.

 

На примере любого субъекта РФ охарактеризуйте все элементы компетенции правительства данного субъекта РФ, иллюстрируя их ссылками на соответствующие статьи закона о правительстве.

 

Задача 37.

 

Используя Конституцию РФ, Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав (Основной закон) любого субъекта РФ, перечислите основные полномочия, реализуемые в рамках административно‑правовых отношений между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами муниципальных образований.

 

Задача 38.

 

Можно ли применить термины «муниципальный» и «местный» к районному отделу внутренних дел (РОВД), райвоенкомату, районному отделу образования? Какие организации (учреждения) и по какому критерию относятся к муниципальным органам местного самоуправления по действующему законодательству?

 

Задача 39.

 

Что может сделать государственный орган власти субъекта Российской Федерации в случае принятия явно нецелесообразного решения прямым волеизъявлением граждан муниципального образования или каким‑либо его должностным лицом? Может ли он отменить или приостановить это решение?

 

Задача 40.

 

В постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 20 мая 1998 г. № 2476‑11 ГД «О кризисной ситуации в угольной промышленности Российской Федерации» отмечено следующее.

1. Предложить Президенту Российской Федерации поручить Правительству Российской Федерации: (сформулирован целый ряд предложений).

2. Рекомендовать Президенту Российской Федерации срочно созвать совместное заседание обеих палат Федерального Собрания в целях обсуждения мер по снятию социально‑экономической напряженности в угледобывающих регионах Российской Федерации и выступить по этому вопросу.

3. Поручить Счетной палате Российской Федерации провести проверку целевого использования средств, выделенных в 1997–1998 гг. из федерального бюджета.

4. Направить настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации и в Счетную палату Российской Федерации.