Отметьте в тексте постановления явные недоработки и несуразности. Полностью ли указанное постановление соответствует всем нормам Конституции РФ?

 

Задача 41.

 

В ст. 37 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1‑ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» говорится, что «Уполномоченный и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица…».

К какому виду государственной деятельности следует отнести этот государственный орган?

Ответ обоснуйте анализом норм Конституции РФ и вышеназванного Федерального конституционного закона.

 

Задача 42.

 

Каков порядок наделения гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации? Какими нормативными правовыми актами он регулируется?

 

Задача 43.

 

Есть ли различия между терминами «учредить орган государственного управления» и «сформировать орган государственного управления»?

 

Задача 44.

 

Определите круг вопросов, для решения которых могут быть созданы органы государственной исполнительной власти субъекта Федерации.

 

Задача 45.

 

Руководитель дома ребенка в пределах установленного фонда заработной платы ввел в штат учреждения должность учителя, обучающего компьютерной грамоте, не предусмотренную штатными нормативами, и ввел дополнительную должность исходя из производственной необходимости (должность медицинской процедурной сестры).

Возможно ли совершение данных действий?

 

Задача 46.

 

В соответствии с Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» упразднено Федеральное агентство по промышленности с передачей его функций Министерству промышленности и торговли.

Объясните, какие в этой связи конкретные изменения в компетенции указанного Министерства найдут отражение в Положении о нем.

Дайте характеристику функций в системе других элементов компетенции органа исполнительной власти, используя Положение об указанном Министерстве. Какие функции при этом можно назвать специальными, а какие – общими (характерными и для других органов)?

 

Задача 47.

 

Включив радио, студент Лосев услышал последние слова очередного выпуска новостей: «…реорганизовать Госкомитет РФ… в Федеральное агентство РФ». Вечером он спросил у знакомого студента‑юриста, кто издал нормативный правовой акт о реорганизации государственного комитета, где и когда его можно найти и что изменилось в статусе реорганизованного органа исполнительной власти?

Дайте ответы на поставленные вопросы.

 

Задача 48.

 

На практическом занятии по административному праву студенту Соловьеву были заданы следующие вопросы:

1) является ли администрация государственного унитарного предприятия органом исполнительной власти?

2) каково соотношение наименований «администрация края» и «правительство края»?

3) какие единоначальные и коллегиальные органы в системе федеральных органов исполнительной власти вам известны?

Студент Соловьев не смог ответить на поставленные вопросы, ответьте вы.

 

Задача 49.

 

Губернатор Саратовской области обязал начальника Приволжской железной дороги снизить стоимостные тарифы на железнодорожные билеты для работников областной администрации при проезде в пределах области, а также своим распоряжением обязал начальника УВД области не применять штрафы в отношении военнослужащих – владельцев личных транспортных средств за совершенные административные правонарушения на транспорте.

Как должны поступить должностные лица в отношении исполнения распоряжений главы администрации?

Входит ли в компетенцию главы администрации принятие вышеперечисленных решений?

 

 

Тема 8. Административно‑правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы

 

1. Служба как специфический вид социально‑трудовой деятельности. Понятие служащего.

2. Виды службы и служащих по действующему законодательству.

3. Служба как организационно‑правовая категория и элемент государственной организации.

4. Понятие государственной службы и государственного служащего. Их виды по сферам государственной деятельности.

5. Классификация и основы административно‑правового статуса служащих по функционально‑должностным признакам. Должностные лица.

6. Поступление на государственную и иные виды службы. Способы замещения должностей.

7. Прохождение службы и аттестация служащих.

8. Меры поощрения и стимулирования деятельности служащих.

9. Ответственность служащих за служебные проступки. Понятие и виды дисциплинарной ответственности служащих. Дисциплинарное производство.

10. Основания и порядок прекращения государственно‑служебных отношений.

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58‑ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79‑ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53‑ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

5. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

6. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114‑ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в ред. от 26 июня 2008 г.).

7. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487‑1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 24 июля 2007 г.).

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118‑ФЗ «О судебных приставах» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

9. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132‑1 «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред от 24 июля 2007 г.).

10. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25‑ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изменениями от 23 июля 2008 г.).

11. Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. № 1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» (в ред. от 23 декабря 2001 г.).

12. Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации (приложение к Указу Президента РФ от 11 января 1995 г. № 32) (в ред. от 12 мая 2008 г.).

13. Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 (в ред. от 28 июля 2008 г.).

14. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202‑1 (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

15. Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112.

16. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110.

17. Положение о Государственной премии Российской Федерации в области науки и технологий и Государственной премии Российской Федерации в области литературы и искусства, утвержденное Указом Президента РФ от 21 июня 2004 г. № 785 (в ред. 14 февраля 2007 г.).

18. Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное. Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442 (в ред. от 12 августа 2008 г.).

 

Задачи

 

 

Задача 1.

 

Раскройте содержание понятий «служба» и «служащий» как социальной категории. Назовите характерные признаки служащего, отличающие его от рабочего и других социальных типов трудящихся.