Задача 6.
Раскройте различия в функциях и полномочиях помощников, советников и референтов Президента РФ.
Задача 7.
Охарактеризуйте основы организационно‑правового положения и компетенцию полномочных представителей Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, в федеральных округах по действующему законодательству.
Задача 8.
На основе изучения гл. 6 Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» раскройте основы организационно‑правового статуса и компетенции Правительства РФ как высшего исполнительного органа государственной власти РФ, ответив на следующие вопросы:
1) цели и задачи Правительства РФ;
2) осуществляемые им функции;
3) права и обязанности (полномочия);
4) организационно‑правовые формы и методы деятельности, т. е. реализация полномочий данного органа государственной власти;
5) взаимоотношения Правительства РФ с палатами Федерального Собрания, Президентом РФ, органами судебной власти, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ответ на каждый вопрос обосновывайте ссылками на соответствующие статьи Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Задача 9.
Используя Конституцию РФ и Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», назовите основные звенья системы органов исполнительной власти на федеральном уровне и раскройте их особенности.
Задача 10.
Вправе ли Президент РФ отменить акт федерального министерства? Обладает ли он подобными полномочиями в отношении:
1) акта губернатора;
2) акта Правительства РФ?
Ответ обоснуйте ссылками на соответствующие нормативные акты.
Задача 11.
Составьте схему основных звеньев системы аппарата исполнительной власти по Конституции РФ и укажите их соподчиненность.
Какие органы исполнительной власти являются:
1) высшими;
2) центральными;
3) территориальными;
4) местными?
Задача 12.
В каких нормативных правовых актах закреплена система (аппарат) исполнительной государственной власти на уровне Российской Федерации и ее субъектов?
Какие звенья выделяются в системе органов исполнительной власти на этих уровнях?
Задача 13.
Какие органы исполнительной власти являются выше‑, равно‑и нижестоящими по отношению к Министерству транспорта РФ?
Задача 14.
Какие правовые акты вправе принимать Правительство РФ? Каков порядок внесения в Правительство РФ и рассмотрения проектов актов? При ответе используйте нормы Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и Регламента Правительства РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260.
Задача 15.
Охарактеризуйте суть компетенции Правительства РФ по каждому из составляющих ее элементов: цели и задачи, функции, права и обязанности, организационные и правовые формы и методы деятельности. Ответ дополняйте ссылками на конкретные нормы Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Задача 16.
Применительно к Министерству транспорта РФ (или любому другому министерству по вашему усмотрению) раскройте суть, а также взаимосвязь и соотношение понятий:
1) технико‑экономическая отрасль;
2) отрасль государственного управления;
3) система министерства;
4) аппарат министерства.
Задача 17.
Что представляет собой организационная структура аппарата органа исполнительной власти? Какие виды структурных подразделений составляют организационную структуру аппарата любого органа управления?
Задача 18.
В организационной структуре аппарата любого государственного органа исполнительной власти можно выделить пять специфических видов структурных подразделений:
1) руководство;
2) функциональные структурные подразделения;
3) отраслевые структурные подразделения;
4) контрольно‑надзорные подразделения;
5) вспомогательно‑обслуживающие подразделения.
При этом первые четыре из указанных видов призваны обеспечивать законность и дисциплину в аппарате и системе данного ведомства.
Дайте развернутую организационно‑правовую характеристику каждому виду структурных подразделений.
Задача 19.
Со ссылкой на конкретные статьи Конституции РФ и Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» назовите и охарактеризуйте правовые основания, условия и порядок формирования Правительства РФ.
Задача 20.
Какими нормативными правовыми актами предусмотрены основания, условия и порядок формирования федеральных министерств и ведомств?
Задача 21.
Изучите Устав (Основной закон) какого‑либо субъекта Российской Федерации и соответствующий закон о правительстве данного субъекта. Назовите и охарактеризуйте правовые основания, условия и порядок формирования всей системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Задача 22.
Наукой административного права выработаны различные критерии классификации органов исполнительной власти: по территориальным масштабам деятельности, по характеру компетенции, по методу принятия решений, по порядку формирования.
Дайте характеристику нескольким органам исполнительной власти (не менее пяти по вашему выбору) с точки зрения всех вышеуказанных классификационных критериев.
Задача 23.
Исторически сложились три основных типа построения аппарата органов управления и соответственноы три типа организационных структур: линейная, функциональная, отраслевая. Все многочисленные современные модификации структур построения аппарата органов управления основаны на смешении и превалировании одного из этих трех типов.
Дайте содержательную организационно‑правовую характеристику линейного, функционального и отраслевого типов организационных структур построения аппарата органов управления.
Изучите структуру центрального аппарата МВД РФ и ФСБ РФ на основе соответствующих положений.