Какова была бы в таком случае итоговая схема восстановления законности?

Задача 28.

Изучите Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». Перечислите гарантии соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, закрепленные данным Законом.

Задача 29.

Назовите правовые основания и виды административного надзора, осуществляемого органами внутренних дел.

Задача 30.

11 октября 2003 г. в 18 ч. 30 мин. на ул. Лежневской в г. Иваново Г. был остановлен инспекторами ДПС К. и Ч., которые потребовали у него предъявления удостоверения личности и документов на автомобиль. Г. отказался предъявить им указанные документы, ссылаясь на то, что предъявит их только в Ленинском РОВД г. Иваново. После доставления в Ленинское РОВД Г. предъявил оперативному дежурному и инспекторам ДПС требуемые документы. В этот же день оперативным дежурным Ленинского РОВД г. Иваново в отношении Г. было составлено два протокола: один об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 КоАП РФ, и другой – об административном задержании в порядке ст. 27.3‑27.7 КоАП РФ, на основании которого он (Г.) был подвергнут административному задержанию с 19 ч. 45 мин. 11 октября 2003 г. до 9 ч. 12 октября 2003 г.

Г., не согласившись с протоколом об административном задержании, обжаловал его в суд.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 9 февраля 2004 г., оставленным без изменения определением судьи Ивановского областного суда от 24 февраля 2004 г., жалоба Г. на протокол об административном задержании оставлена без удовлетворения.

В жалобе Г. просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить как вынесенные с нарушением норм КоАП РФ. Усматриваете ли вы нарушение законности по делу? Подлежит ли удовлетворению жалоба Г.?

Задача 31.

При проведения совместной проверки ФМС и Роструда иностранных граждан и лиц без гражданства, которые трудятся в ООО «Cloud» в течение 2 месяцев, было проверено наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию с тем, чем они фактически занимаются. Самих сотрудников попросили предъявить предусмотренные законом документы. В то же время сотрудники Роструда выясняли, заключены ли с иностранными работниками трудовые договоры, а также в каких условиях они трудятся.

Правомерно ли были проведены данные действия, о каком законе и о каких «предусмотренных законом документах» в данном случае идет речь?

Задача 32.

Государственный контроль качества образования высших учебных заведений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки с привлечением органа исполнительной власти субъекта, на территории которого расположены такие образовательные учреждения или такая научная организация.

Возможно ли при отсутствии статуса аккредитованного (признанного государством) образовательного учреждения проведение проверки?

Как часто и на основании чего проводится проверка? Каковы формы контрольной деятельности в данном случае?

Задача 33.

Раскройте основные контрольные полномочия следующих органов государственной власти:

1) Министерство финансов РФ;

2) Конституционный Суд РФ;

3) Главное контрольное управление Президента РФ.

Библиографический список (Раздел IV)

1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М Конина, Ю. Н. Старилова. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.

2. Бабаев С. Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления: монография. – Воронеж: Изд‑во ВГУ, 2005.

3. Бахрах Д. Н. Вопросы законности в государственном управлении // Правоведение. 1992. № 3.

4. Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве: монография. – М.: ТК Велби: Проспект, 2005.

5. Бурцев В. В. Государственный контроль: аспекты развития нормативно‑правовой базы // Российская юстиция. 2005. № 4.

6. Буянский С. Г. Прокуратура Российской Федерации в условиях административной реформы // Современное право. 2006. № 8.

7. Конин Н. М., Журик В. В., Петров М. П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. (Серия учебно‑методических комплексов).

8. Конин Н. М. Административное право России: учебник. – М.: Велби, 2008.

9. Манохин В. М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Советское государство и право. 1990. № 1.

10. Манохин В. М., Адушкин Ю. С. Российское административное право: Учебник. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.

11. Манохин В. М. Российское административное право (истоки и основы): Учебник. – М.: Юристъ, 2009.

Раздел V. ОСОБЕННАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тема 14. Административно‑правовое регулирование в области экономики

1. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

2. Межотраслевое административно‑правовое регулирование в области экономики.

3. Отраслевое административно‑правовое регулирование в хозяйственно‑экономических комплексах.

4. Коммерческие организации: понятие, виды, законодательство, основы административно‑правовового положения. Легализующие административно‑правововые режимы (регистрация, лицензирование, получение разрешений, сертификация).

5. Особенности административно‑правового статуса государственных (муниципальных) унитарных предприятий.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129‑ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

3. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

4. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (в ред. от 30 декабря 2006 г.).

5. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161‑ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

6. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135‑ФЗ «О защите конкуренции».

7. Федеральный закон от 3 ноября 2006 г № 174‑ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 18 октября 2007 г.).

8. Федеральный закон от 23 ноября 2007 г. № 270‑ФЗ «О государственной корпорации «Ростехнологии».

9. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 317‑ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

10. Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438.

11. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 437.

12. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 450 (с изменениями от 6 августа 2008 г.).

13. Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2004 г. № 274 (в ред. от 28 мая 2008 г.)..

14. Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 июня 2008 г. № 420.

15. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 (в ред. от 28 марта 2008 г.).

16. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденное постановлением Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444.

Задачи

Задача 1.

Применительно к Министерству сельского хозяйства РФ раскройте суть, а также взаимосвязь и соотношение следующих понятий:

1) технико‑экономическая отрасль;

2) отрасль государственного управления;

3) система министерства;

4) аппарат министерства.

Задача 2.

Охарактеризуйте компетенцию Федеральной антимонопольной службы по положению о ней. Определите:

1) цели и задачи этого органа;

2) осуществляемые им функции;