Международные туристские организации

 

Глобальное развитие туризма и путешествий, превращение туризма в международную туристскую индустрию, распространение туристской деятельности за пределы национальных границ государств, формирование единого туристского пространства потребовали международного управления туристской деятельностью и ее регулирования.

В этих целях были созданы и продолжают создаваться международные туристские организации. Они определяют основные направления развития туризма в мире, разрабатывают основополагающие принципы туристской деятельности, устанавливают международные нормы и стандарты, способствуют сотрудничеству стран в сфере туризма, влияют на национальную туристскую политику государства.

В настоящее время существует более 200 международных туристских организаций различного уровня и профиля. Это ассоциации и группы ассоциаций, союзы и объединения, федерации и комитеты, комиссии и советы, центры и институты, а также сети.

Главная международная туристская организация общего характера — Всемирная туристская организация ЮНВТО (UNWTO) при Организации Объединенных Наций (ООН). Официальной датой создания ЮНВТО считается 2 января 1975г. Основной задачей ЮНВТО является содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважение и соблюдение прав человека и основных свобод для всех людей без различия расы, пола, языка и религии. В состав ЮНВТО входят 158 государств, а также 350 других организаций, среди которых: национальные правительственные организации; туристские ассоциации; частные компании, в том числе авиакомпании, туроператоры, гостиничные и ресторанные ассоциации; учебные заведения туристского профиля. Штаб-квартира находится в Мадриде. Высшим руководящим органом ЮНВТО является созываемая раз в два года Генеральная ассамблея.

Генеральная ассамблея ЮНВТО приняла в 1980г. решение отмечать 27 сентября (дата принятия Устава ЮНВТО в 1970г.) как Всемирный день туриста.

ЮНВТО приняла ряд деклараций по вопросам туризма, среди которых:

- Манильская декларация по мировому туризму (1980);

- Хартия туризма и Кодекс туриста (1985);

- Гаагская декларация по туризму (1989);

- Декларация «Использование туризма для достижения целей развития тысячелетия» (2005).

Периодически ЮНВТО проводится анализ развития международного туризма в странах 6 регионов. Выявляются факторы, способствующие ускоренному развитию туризма и препятствующие этому; определяются пути решения вопросов о юридической защите прав иностранных туристов и их безопасности; обобщаются основные формы межгосударственных контактов в сфере диверсификации туристских услуг в мировом масштабе и определяются направления правовой регламентации связей между туроператорами и их партнерами в странах, принимающих туристов, а также между потребителями и производителями туристских услуг.

Под эгидой ЮНВТО разработана методология подготовки планов туристского развития как на национальном, так и на межрегиональном уровне.

Большую роль в развитии международного туризма играет Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС), явившийся инициатором созыва в рамках ООН специализированных дипломатических конференций по вопросам развития туризма. Статистическая комиссия при Экономическом и Социальном Совете ООН в области туризма разрабатывает стандартные определения и классификации статистики туризма, а также принимает резолюции по вопросам стандартизации определений и терминологии, разрабатывает единую методологию статистики и туризма и т.д.

Международные межправительственные и неправительственные организации, связанные с туризмом:

- Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC);

- Международный туристский альянс (AIT);

- Международная ассоциация туризма (IAOT);

- Всемирная федерация туристских агентств (WATA);

- Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (UFTAA);

- Международная ассоциация по экскурсионному обслуживанию и турам (ISTA);

- Международная федерация туроператоров (IFTO) и др.

Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (UFTAA) была создана в 1966г. как международная неправительственная организация с целью объединения и укрепления национальных ассоциаций и союзов туристских бюро и агентств путем оказания им профессиональной и технической помощи. Задачей организации является максимальная поддержка престижа всех категорий профессий туристского агента на международном уровне в экономической, юридической и социальной областях. Практическая деятельность федерации заключается в координации деятельности рабочих групп по таким вопросам как автоматизация, гостиничное хозяйство, транспорт, профессиональная подготовка, юридическая поддержка, страхование туристов и т. д. Членами федерации являются около 80 национальных ассоциаций и организаций и около 1400 индивидуальных членов, представляющих более 80 стран мира.

К мировым туристским организациям отраслевого характера относятся:

- Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA);

- Международная организация гражданской авиации (ICOA);

- Международная морская организация (IMO);

- Международная ассоциация морских пассажирских перевозчиков (IPSA),

- Международная гостиничная ассоциация (IHA);

- Международный союз национальных ассоциаций гостиниц, ресторанов и кафе (HoReCa);

- Международная ассоциация конгрессных центров (AIPC)

- Международная федерация кемпинга и караванинга (FICC);

- Международная федерация конноспортивного туризма (FITE) и многие другие.

Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) — всемирная организация, регулирующая работу всех международных авиалиний. Ее цель — способствовать улучшению работы сети маршрутов, по которым перевозятся люди и грузы. В ее компетенцию входят стандартизация авиабилетов и квитанций на багаж, а также координация регистрации и отчетности, которые бы способствовали более оперативному взаимодействию между разными авиалиниями. МАВТ также поддерживает стабильность цен на авиабилеты.

В Международную организацию гражданской авиации (ICAO) входят представители более 80 стран. Она координирует развитие всех аспектов жизни гражданской авиации, а особенно тех, что относятся к выработке международных стандартов.

Международные туристские организации могут быть специализированы по различным видам туризма или связаны с иной, конкретной туристской областью деятельности.

К числу специализированных организаций относятся:

- Международная ассоциация гидов по сопровождению (IATM);

- Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест (ICOMOS);

- Всемирная конфедерация молодежного, студенческого и образовательного туризма (WYSE);

- Международная федерация социального туризма (FITS);

- Международное бюро по социальному туризму (BITS);

- Международная конфедерация студенческого туризма (ISTC);

- Международная федерация молодежных общежитий (IYHF);

- Федерация международных молодежных туристских организаций (FIYTO);

- Международная ассоциация по туризму с деловыми целями. (IBTA);

- Международная ассоциация конгрессов и конференций (ICCA);

- Международная ассоциация специалистов — организаторов конгрессов (IAPCO);

- Международная федерация туристических центров (FICT) и др.

Международное бюро по социальному туризму (BITS). Практическая деятельность BITS проводится главным образом в специализированных комитетах и заключается в изучении экономических, социальных и культурных аспектов социального туризма, а также молодежного туризма и туризма людей пожилого возраста; изучении вопросов, связанных с сезонностью туризма, с развитием массовых доступных форм размещения (кемпинг; лагеря, караванинг и др.). В настоящее премя 140 организаций из 35 стран мира являются членами бюро.

Организацией и обеспечением функционирования системы жилья для молодых путешественников занимается Международная федерация молодежных общежитий (IYHF). Целями организации является установление сотрудничества между ассоциациями молодежных общежитий во всех странах; предоставление общежитий как средства размещения путешествующей молодежи без различий в расе, религии, национальности и общественного положения. Организация субсидирует строительство и реконструкцию молодежных общежитий в развивающихся странах, а также оказывает влияние на политику цен национальных федераций-членов.

Международная конфедерация студенческого туризма (ISTC). ISTC основана в 1949г. в Швеции. Основная направленность деятельности этой организации связана с разработкой и предложением широкого спектра образовательных, социальных и культурных программ при организации путешествий и туризма для студенческой молодежи и школьников, утверждением духа международного, взаимопонимания через туризм и обмены, развитием и совершенствованием сферы туристских услуг для молодежи, продвижением интересов и защитой идей и взглядов молодежи. В рамках реализации своих программных положений данной организацией была создана карточка ISTC (International Student Identity Card), предназначенная для существенного облегчения путешествия и предоставления всевозможных льгот и скидок для молодых людей. Одновременно с этим карточка является удостоверением международной студенческой организации.

В группу особых организаций туристской сферы разного профиля, выполняющих специфические функции, входят организации: отвечающие за сотрудничество в области туристской информации; регулирующие профессиональное туристское образование; управляющие научными исследованиями в туристской сфере; содействующие развитию международного туризма и др. Эта группа включает:

- Международную федерацию журналистов, пишущих о туризме (FIJET);

- Международную ассоциацию по документации и информации в области культуры и туризма (ADIST);

- Всемирную ассоциацию по профессиональному обучению в сфере туризма и гостеприимства (AMFORHT);

- Международную ассоциацию научных экспертов по туризму (AIEST);

- Международный клуб гидов (IGG);

- Международный центр по образованию и исследованиям в туризме (CIFORT);

- Международный союз охраны природы и ресурсов (ИЮКН) и множество других организаций.

Международная федерация журналистов и писателей по туризму (FIJET) была создана в 1954г. и объединяет национальные ассоциации и союзы журналистов и писателей, занимающихся проблемами путешествий и международного туризма.

Международная ассоциация научных экспертов по туризму (AIEST) способствует осуществлению научных контактов между специалистами, занимающимися разработкой проблем международного туризма, а также оказывает содействие научным центрам по туризму, организует научные съезды, конференции и т.д.

Многообразие целей, задач и видов деятельности туристских организаций убедительно демонстрирует сложность туризма как системы и необходимость комплексного решения большинства проблем в этой области на международном уровне.

 

Контрольный вопросы и задания:

 

1. Заполните таблицу «Законодательная база туристской деятельности в Российской Федерации»:

 

№	МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
№	ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ
№	ГОСТЫ
№	ДРУГИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

2. Перечислите основные права, предоставленные туристу российским и международным законодательствами.

3. Какие методы использует государство для регулирования туристской деятельности?

4. В чем заключается основная цель деятельности Всемирной туристской организации?

5. В чем заключаются основные задачи деятельности Федерального агентства по туризму?

 

Ответы на контрольные вопросы и задания необходимо оформить в текстовом редакторе и выслать на электронную почту – silanskaya@mail.ru.

Рекомендуемое время для выполнения – до 28.09.