Тема 10. Конституционные права, свободы и обязанности личности в РФ

 

1. Понятие и классификация конституционных прав и свобод личности в РФ.

 

2. Личные права и свободы, их конституционное регулирование в

 

РФ.

 

3. Политические права и свободы личности, их конституционное регулирование в РФ.

 

4. Экономические, социальные и культурные права и свободы личности, их конституционное регулирование в РФ.

Рассмотрение темы начинается с понятий основных и общепризнанных прав и свобод личности. Для изучения данного вопроса следует обратиться к учебному курсу Авакьяна С.А. «Конституционное право России» (том 1, глава 16 – Основные права, свободы и обязанности

 

граждан    Российской     Федерации).     Для     понимания     значения

 

общепризнанных прав и свобод и факторов, влияющих на развитие

 

национального законодательства по вопросам регулирования и защиты

 

прав и свобод человека и гражданина необходимо обратиться к

 

международным документам, прежде всего, к Всеобщей декларации прав

 

человека, Международному пакту о гражданских и политических правах,

 

Международному пакту об экономических, социальных и культурных

 

правах человека, Конвенции ООН о правах инвалидов, Европейской

 

социальной хартии, Европейской Конвенции о защите прав человека и

 

основных свобод. Для этого можно воспользоваться специальным

 

изданием: Международные акты о правах человека. Сборник документов.

 

М., 2000, справочными правовыми системами «Консультант Плюс»,

 

«Гарант», а также интернет-ресурсами: http://www.un.org/ru/documents,

 

http://europeancourt.ru/konvenciya-o-zashhite-prav-cheloveka-i-drugie-

 

oficialnye-dokumenty/konvenciya-o-zashhite-prav-cheloveka-i-osnovnyx-

 

svobod/,

 

http://www.echr.coe.int/ECHR/EN/Header/Basic+Texts/The+Convention+and+

 

additional+protocols/The+European+Convention+on+Human+Rights/ и др.

 

Для уяснения вопросов системы и классификации прав и свобод человека и гражданина можно воспользоваться работой Воеводина Л.Д. «Юридический статус личности в России» (глава 5 – Система, классификация и виды конституционных прав, свобод и обязанностей личности). При изучении вопроса о поколениях прав и свобод рекомендуется использовать учебник под редакцией Е.А. Лукашевой «Права человека» (параграф 3 главы 5). Студентам необходимо определить характеристические черты каждой из четырех групп основных прав и свобод: личных (или в сфере личной жизни и индивидуальной свободы), политических (или в публично-политической сфере), экономических и социальных (к последней группе тяготеют культурные права и свободы). При изучении особенностей политических прав и свобод нужно учесть, что общественная жизнь граждан не обязательно выражается в участии в

 

государственных делах или политических мероприятиях, хотя и предполагает такие возможности.

 

Задания для самостоятельного выполнения и последующего разбора на семинарском занятии:

 

1. Составьте таблицу конституционных прав и свобод человека и

 

гражданина с выделением следующих граф: наименование конституционного права, номер статьи Конституции РФ, правовые позиции Конституционного Суда РФ, в которых разъясняется содержание права, и реквизиты Постановлений Конституционного Суда РФ, в которых сформулированы приведенные правовые позиции.

 

2. На основе материалов сайта Совета Европы (www.coe.int) составьте перечень решений Европейского Суда по правам человека, которые были вынесены по делам против Российской Федерации, с указанием правовых позиций Суда, сформулированных в данных решениях.

 

3. Два гражданина США и один гражданин России создали религиозную группу христиан-обновленцев и обратились в местную администрацию для регистрации в целях дальнейшего преобразования в религиозную организацию. В регистрации было отказано из-за недостаточного количества участников – граждан России: по закону требуется не менее 10. Учредители религиозной группы обжаловали решение местной администрации, указав, что к моменту преобразования в религиозную организацию, они доведут число членов до 10. Оцените ситуацию.

 

4. Известная певица при подходе к концертному залу была встречена представителями интернет-изданий, которые стали ее фотографировать. Она обратилась к ним с просьбой прекратить съемку, указав, что она не давала согласия на нее, поэтому они нарушают ее право на неприкосновенность частной жизни. В ответ на это папарацци заявили, что она находится на улице, в публичном месте, поэтому она не обязаны спрашивать у нее согласия. На следующий день снимки с комментариями певицы были размещены на страницах изданий в Интернете. Оцените ситуацию.

 

5. Политический деятель П. Котов обратился на телевизионный канал с предложением дать интервью или в иной форме представить комментарий относительно действий и решений региональных органов

власти. Руководство канала, ознакомившись с вопросами, которые хотел бы осветить политический деятель, ответило отказом. На предложение Котова оплатить свой эфир, руководство канала указало, что материал не согласуется с редакционной политикой канала, поэтому не будет его размещать даже за плату. Котов посчитал, что телевизионный канал нарушает свободу слова и его право на свободное распространение информации, и решил подать жалобу в прокуратуру. Оцените ситуацию.

 

6. Василий Курочкин решил покончить жизнь самоубийством и спрыгнуть с балкона пятого этажа. Соседи вызвали спасателей и скорую помощь. Спасатели сняли Василия с карниза, связали ему руки, так как он вырывался и пытался повторить попытку, а врачи поставили укол, после которого он быстро заснул. На следующий день Василий решил обжаловать действия спасателей и врачей как нарушающие его право на свободу и личную неприкосновенность. Оцените ситуацию.

 

 

Юридические источники:

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

 

2. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948.

 

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от

 

16.12.1966.

 

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966.

 

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950.

 

6. О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности: Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ.

 

7. О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами: Федеральный закон от 12.05.2009 № 95-ФЗ.

 

8. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ.

 

9. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от

 

27.07.2010).

 

10. О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный закон от 20.08.2004

 

№ 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010).

 

11. О государственной гражданской службе Российской Федерации Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

 

12. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от

 

08.12.2010).

 

13. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

 

14. О политических партиях: Федеральный закон РФ от 11.07.2001

 

№ 95-ФЗ (ред. от 03.11.2010).

 

15. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2010).

 

16. О государственной тайне: Федеральный закон от 21.07.1993 (ред. от 15.11.2010).

 

17. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах

 

Российской Федерации: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I (ред. от 27.07.2010).

 

18. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991

 

№ 2124-1 (ред. от 09.02.2009).

 

19. По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской Областной думы: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П.

 

20. По делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сентября 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами Религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь Прославления»: Постановление Конституционного Суда РФ от 23.11.1999 № 16-П.

 

21. По делу о проверке конституционности части второй статьи 335 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой

гражданина М.А. Баронина: Постановление Конституционного Суда РФ от 10.12.1998 № 27-П.

 

22. По делу о проверке конституционности части пятой статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина

 

В.В. Шаглия: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.1998 № 21-П.

 

23. По делу о проверке конституционности положений статей 2, 5 и 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1993 года «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.1998 № 18-П.

 

24. По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713: Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П.

 

25. По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я. Аванова: Постановление Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 № 2-П.

 

26. По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство: Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.1996 № 9-П.

 

27. По делу о проверке конституционности статьи 124 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» в связи с жалобами граждан Г.Г. Ардерихина, Н.Г. Попкова, Г.А. Бобырева, Н.В. Коцюбки: Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.1995 № 11-П.

 

 

Дополнительная научная литература:

 

1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.

 

В 2-х т. Изд. 4-е., перераб. и доп. – М., 2010.

 

2. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. – М., 2000.

 

3. Басик В.П. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. – М., 2003.

 

4. Басик В.П. Социально-экономические права некоторых категорий физических лиц в России. – М., 2003.

 

5. Беломестных Л.Л. Права человека и их защита. В 3-х томах. –

 

М., 2003

 

6. Брестовицкая Н.М. Свобода слова: истоки и эволюция проблемы. – Саранск, 2005.

 

7. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. – М., 1997.

 

8. Головистикова А.Н. Права человека. – М., 2006.

 

9. Гончарук Е.В. Свобода вероисповедания и правовое положение религиозных объединений в Российской Федерации. – М., 2008.

 

10. Евтушенко В.И., Кравцов Е.А. Экологические права в системе прав и свобод человека и гражданина. – Белгород, 2008.

 

11. Залужный А.Г. Правовые проблемы государственно-конфессиональных отношений в современной России. – М., 2004.

 

12. Иваненко В.А., Иваненко В.С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционные правовые аспекты. – С.-Пб., 2003.

 

13. Капинус О.С. Эвтаназия в свете права на жизнь. – М., 2006.

 

14. Крусс В.И. Право на предпринимательскую деятельность - конституционное полномочие личности. – М., 2003.

 

15. Кудрявцев В.Н. Свобода слова. – М., 2006.

 

16. Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: вопросы теории и практики. – С.-Пб., 2003.

 

17. Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России. – С-Пб., 2009.

 

18. Романовский Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни. – М., 2001.

 

19. Романовский Г.Б. Гносеология права на жизнь. – С.-Пб., 2003.

 

20. Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. – М., 2006.

 

21. Снетков В.Н. Свобода слова и правовое регулирование свободы средств массовой информации.– СП-б., 2005.

22. Стецовский Ю.И. Право на свободу и личную неприкосновенность: нормы и действительность. – М., 2000.

 

23. Тышкунова Н.Н. Конституционное право человека и гражданина на отдых в Российской Федерации. – М., 2009.

 

24. Хужокова И.М. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации. – М., 2008.

 

25. Шапорева Д.С. Конституционное право человека и гражданина на свободу творчества в современной России. – Саратов, 2010.

 

26. Экштайн К. Основные права и свободы: По российской Конституции и Европейской Конвенции. – М., 2004.

 

27. Энциклопедический словарь по правам человека / Гл. ред. С.С. Алексеев. – М., 2008.