Порядок разрешения отводов

Участников уголовного судопроизводства

 

Порядок отвода участников уголовного судопроизводства разрешается в зависимости от их процессуального положения и выполняемых функций.

По общему правилу в соответствии с ч. 1 ст. 62 УПК при наличии оснований для отвода судья, прокурор, следователь, дознаватель, секретарь судебного заседания, переводчик, эксперт, специалист, защитник, а также представители потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика обязаны устраниться от участия в производстве по уголовному делу путем заявления самоотвода.

Если указанные лица не устранились от участия в производстве по уголовному делу, отвод им может быть заявлен подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, защитником, а также государственным обвинителем, потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями (ч. 2 ст. 62 УПК).

В случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается (ч. 3 ст. 62 УПК).

Вместе с тем, согласно части четвертой этой же статьи УПК РФ, решение об отказе в удовлетворении заявления об отводе, принятое в ходе досудебного производства по уголовному делу, не является препятствием для последующей подачи заявления об отводе тем же лицом в отношении того же лица и по тем же основаниям в ходе судебного производства по уголовному делу.

Отвод судьи. В соответствии с ч. 1 ст. 64 УПК при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 61 и 63 УПК, судье может быть заявлен отвод участниками уголовного судопроизводства, заинтересованными в исходе уголовного дела.

Такой отвод заявляется до начала судебного следствия, а в случае рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей – до формирования коллегии присяжных заседателей. В ходе дальнейшего судебного заседания заявление об отводе допускается лишь в случае, когда основание для него ранее не было известно стороне (ч. 2 ст. 64 УПК).

Согласно ч. 1 ст. 65 УПК отвод, заявленный судье, разрешается судом в совещательной комнате с вынесением определения или постановления.

Отвод, заявленный судье, разрешается остальными судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально, в отсутствие судьи, которому заявлен отвод. Судья, которому заявлен отвод, вправе до удаления остальных судей в совещательную комнату публично изложить свое объяснение по поводу заявленного ему отвода (ч. 2 ст. 65 УПК).

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается тем же судом в полном составе большинством голосов (ч. 3 ст. 65 УПК).

Отвод, заявленный судье, единолично рассматривающему уголовное дело, либо ходатайство о применении меры пресечения или производстве следственных действий, либо жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении, разрешается этим же судьей (ч. 4 ст. 65 УПК).

В случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда уголовное дело, ходатайство либо жалоба передаются в производство соответственно другого судьи или другого состава суда в общем порядке, установленном УПК (ч. 5 ст. 65 УПК).

Если одновременно с отводом судье заявлен отвод кому-либо из других участников производства по уголовному делу, то в первую очередь разрешается вопрос об отводе судьи (ч. 6 ст. 65 УПК).

Отвод прокурора. Согласно ч. 1 ст. 66 УПК решение об отводе прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает вышестоящий прокурор, а в ходе судебного производства – суд, рассматривающий уголовное дело.

Отвод следователя, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания или дознавателя. Решение об отводе следователя принимает руководитель следственного органа, а решение об отводе начальника органа дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя принимает прокурор. Решение об отводе руководителя следственного органа принимает вышестоящий руководитель следственного органа (ч. 1 ст. 67 УПК).

Отвод помощника судьи и секретаря судебного заседания. Решение об отводе помощника судьиили секретаря судебного заседания принимает суд, рассматривающий уголовное дело, либо судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ч. 1 ст. 68 УПК).

Отвод переводчика, эксперта и специалиста осуществляется по единым правилам. Так, согласно ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 70 и ч. 1 ст. 71 УПК решение об отводе указанных участников уголовного процесса в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 61 УПК, отвод переводчику может быть заявлен сторонами, а в случае обнаружения некомпетентности переводчика – также свидетелем, экспертом или специалистом (ч. 2 ст. 69 УПК).

Отвод защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика в ходе досудебного производства по уголовному делу принимает дознаватель, следователь, а также суд в случаях, предусмотренных ст. 165 УПК. В ходе судебного производства указанное решение принимает суд, рассматривающий данное уголовное дело, или судья, председательствующий в суде с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 72 УПК).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Комплексное рассмотрение процессуального положения различных уголовно-процессуальных субъектов и особенностей реализации их полномочий при производстве по уголовному делу в досудебных и судебных стадиях уголовного процесса позволяет сделать следующие основные выводы и некоторые предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

1. Участники уголовного судопроизводства призваны выполнять различные уголовно-процессуальные цели, задачи и функции, реализовать определенные законом процессуальные полномочия, исполнять возложенные на них обязанности и осуществлять предоставленные им права. В этой связи участники уголовного судопроизводства преследуют различные цели и наделяются неодинаковыми правами в ходе уголовно-процессуальной деятельности. В соответствии с этим различаются основания их вовлечения в сферу уголовно-процессуальных отношений и период участия в уголовном процессе.

2. Несмотря на наличие в УПК РФ (п. 58 ст. 5) легального определения участников уголовного судопроизводства, оно нуждается в уточнении с учетом назначения и роли конкретного уголовно-процессуального субъекта. Исходя из этого участников (субъектов) уголовного судопроизводства можно определить как государственных органов, должностных и иных лиц, наделенных законом соответствующими процессуальными правами и возложенными обязанностями, которые вступают в уголовно-процессуальные отношения между собой в ходе реализации своих прав и исполнения обязанностей.

3. Участники уголовного процесса могут классифицироваться по различным основаниям.

Есть основные участники, которые вносят решающий вклад в расследование и разрешение уголовного дела (суд, прокурор, следователь и руководитель следственного органа; дознаватель, орган дознания и начальники органа дознания и подразделения дознания; обвиняемый (подозреваемый), защитник, потерпевший, их представители).

Вспомогательные участники содействуют основным (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики и др.).

Наконец, группа дополнительных участников появляется при наличии в уголовном деле гражданского иска (гражданский истец, не являющийся потерпевшим; гражданский ответчик, не являющийся обвиняемым; их представители).

Приведенная классификация имеет научное, учебно-методическое и практическое значение, содействуя формированию целостной картины производства по уголовному делу и позволяя правильно определить процессуальные функции и полномочия участников уголовного процесса.

4. Суд в уголовном процессе реализует судебную власть посредством уголовного судопроизводства. При осуществлении правосудия по уголовным делам суду принадлежит исключительное право именем государства признать лицо виновным в преступлении, а также подвергнуть его уголовному наказанию (ст. 49 Конституции Российской Федерации, п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК).

Закон утверждает исключительные полномочия суда на ограничение прав и свобод личности: только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание; применить к лицу при наличии установленных УК РФ и УПК РФ оснований такие формы уголовно-правового воздействия, как принудительные меры медицинского характера и принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные гл. 14, 15 УК РФ и гл. 50, 51 УПК.

Только суд вправе принимать решения об ограничении свободы обвиняемого в досудебном производстве: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога; о продлении срока содержания обвиняемого под стражей и т.д. (ч. 2 ст. 29 УПК).

В отличие от ранее действовавшего законодательства, в ст.ст. 29-36 УПК формулируются основные полномочия и обязанности суда, которые конкретизируются в последующих главах Уголовно-процессуального кодекса, регулирующих порядок производства во всех судебных стадиях.

5. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения осуществляют функцию уголовного преследования (обвинения), среди которых ведущая роль отведена прокурору, а по уголовным делам частного обвинения – частному обвинителю (потерпевшему или его законному представителю).

В настоящее время УПК РФ к числу таких участников необоснованно отводит и следователя. С учетом смешанного характера отечественного уголовного процесса, истории возникновения статуса следователя и развития его полномочий по осуществлению предварительного следствия можно констатировать, что он выполняет в уголовном процессе судебную функцию, поскольку: «… уголовное преследование как полномочие представляет собой лишь реализацию других закрепленных в УПК полномочий следователя при наличии оснований для формулирования обвинительного тезиса, обоснования его истинности и разрешения путем направления уголовного дела в суд с обвинительным заключением или прекращения уголовного преследования»^[30].

6. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты противостоят выдвинутому обвинению в совершении преступления и осуществляют защиту своих законных прав и интересов по другим вопросам (например, по гражданскому иску). Участник уголовного процесса данной группы заинтересованы в исходе уголовного дела.

Они вправе осуществлять защиту лично или посредством участия защитника – адвоката, оказывающего профессиональную юридическую помощь подозреваемому (обвиняемому, подсудимому). Адвокат может представлять интересы гражданского ответчика, также оказывая ему профессиональную юридическую помощь.

7. Иные участники уголовного судопроизводства оказывают содействие суду и сторонам в осуществлении уголовного судопроизводства. Участие уголовно-процессуальных субъектов данной группы носит разноплановый характер: то он является очевидцем преступного события либо обладает другими сведениями, имеющими значение для уголовного дела (свидетель); то он делает заключение по вопросам, поставленным перед ним судом и сторонами в различных областях науки, техники, искусства или ремесла (эксперт); то он оказывает содействие суду и сторонам в производстве следственных (судебных) действий, дает консультации по специальным вопросам, выходящим за пределы правовых знаний и т.п. (специалист); то он оказывает помощь в общении в ходе уголовного судопроизводства, когда какой-либо участник не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство (переводчик); то он удостоверяет ход и результаты поведенного следственного (судебного) действия (понятой).

8. К должностным лицам, ведущим уголовный процесс, и отвечающим за принятие решений, определяющих дальнейшее направление уголовного дела, а также другим участникам уголовного процесса, закон предъявляет определенные требования, выполнение которых должно гарантировать их легитимность, объективность и беспристрастность при производстве по уголовному делу.

Для достижения этих целей уголовно-процессуальный закон предусматривает обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве, и устанавливает порядок разрешения отводов различных участников уголовного судопроизводства.

Приведенные в заключении выводы и предложения находят в работе соответствующее научно-теоретическое, нормативно-правовое и практическое обоснование с конкретными рекомендациями применительно к общим и частным вопросам участия уголовно-процессуальных субъектов при производстве по уголовным делам.

СПИСОК