1. Атмосферный воздух как объект охраны.
2. Законодательство об охране атмосферного воздуха.
3. Правовой режим использования воздуха для производственных и иных целей.
4. Правовые меры охраны атмосферного воздуха от загрязнения и вредных физических воздействий.
5. Правовые меры защиты озонового слоя.
6. Правовое значение нормативов вредных воздействий на атмосферный воздух.
7. Государственный контроль (надзор) за охраной атмосферного воздуха, система органов и их компетенция.
8. Ответственность за нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.
9. Возмещение вреда, причиненного нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха.
Практическое занятие
Время проведения: 2 часа.
Задачи к практическому занятию
1. В центр санитарно-эпидемиологического надзора поступило сообщение от жителей города о том, что они в последние два дня чувствуют недомогание, слабость, отмечается повышение температуры. В ходе проверки, проведенной санитарными врачами, установлено, что по распоряжению главного инженера комбината «Химволокно» в ночное время был произведен залповый выброс токсичных газов в атмосферу.
|
|
Поясните, какую ответственность может понести комбинат и его главный инженер?
Может ли быть возмещен ущерб, причиненный здоровью граждан? Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
2. Проверяя исполнение законов об охране атмосферного воздуха с участием специалистов - работников Ростехнадзора и санэпиднадзора на металлургическом заводе, прокурор установил, что завод имеет 250 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Однако 50% источников не оснащены газопылеулавливающими установками. В результате этого ежегодно в атмосферу выбрасываются десятки тысяч тонн вредных веществ. Директор завода объяснил, что предприятию не выделяются денежные средства для возведения очистных сооружений, но и располагая средствами, завод не может найти поставщика соответствующего оборудования. В связи с этим завод не в состоянии уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.
Какое решение следует принять прокурору?
3. В цехе готовой продукции завода «Лакокраска» возник пожар. На жилые кварталы города поползло ядовитое облако, вызвавшее острое отравление у людей. Более 10 человек в бессознательном состоянии были отправлены в больницу. Пострадали и многие другие граждане. Городская администрация вынесла решение о незамедлительном выселении граждан, проживающих в радиусе 700 м от завода.
В связи с получением этой информации какие действия могут быть предприняты комитетом природных ресурсов, центром санитарно-эпидемиологического надзора и прокуратурой?
|
|
Как и какой орган может подсчитать ущерб, причиненный окружающей среде и здоровью граждан? При ответе сошлитесь на закон.
4. Аккумуляторный завод, расположенный в городской черте, из-за отсутствия системы очистки загрязнял атмосферу города дымом, вредными газами и копотью в размерах, значительно превышающих ПДК. Главный государственный санитарный врач города после неоднократного предупреждения принял решение о прекращении эксплуатации цеха пластмасс как не обеспечивающего очистку вредных выбросов. Это решение администрация завода не выполнила. Главный санитарный врач обратился за помощью к судье городского суда.
В роли судьи примите решение.
5. В прокуратуру области позвонил гражданин Петров и сообщил, что на территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 т хлорсодержащих веществ (дихлороризационуровой кислоты, которая по правилам должна храниться в закрытом помещении и в специальных емкостях, предотвращающих утечку). Подобное хранение может привести к тяжелым последствиям. Петров просит прокурора оказать воздействие на администрацию базы.
Примите решение в роли прокурора.
6. Начальник городской ГАИ сообщил в городскую администрацию, что грузовые автомашины, принадлежащие двум автотранспортным и многим другим предприятиям города, выпускают на линию без соответствующего технического контроля и осмотра, с неисправными системами питания, в результате чего в несколько раз превышаются нормы выбросов в атмосфер) токсичных веществ с выхлопными газами. Это установлено в ходе выборочных замеров выхлопных газов (с помощью газоанализатора), проведенных работниками ГАИ. Применяемые к нарушителям административные меры, в том числе и штрафные санкции, не дают результатов. Между тем состояние воздушной среды в городе ухудшается.
Скажите, какими правами обладает городская администрация в сфере охраны атмосферного воздуха?
Какие возможные меры могут быть предприняты администрацией в связи с получением этого сообщения?
Тема 12.
Правовой режим использования и охраны
Природных ресурсов континентального шельфа
Российской Федерации
Основные вопросы
1. Правовые меры охраны континентального шельфа.
2. Использование минеральных ресурсов континентального шельфа.
Семинарское занятие
Время проведения: 2 часа.