Организация деятельности прокуратуры по обеспечению участия в прокурора рассмотрении судами уголовных дел

Организация деятельности. Непременным условием должного функционирования любой структуры является организация ее деятельности. Оптимальные формы организации деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел конкретизированы в приказе Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

В указанном приказе Генеральный прокурор РФ требует от подчиненных руководителей прокуратур всех уровней постоянно совершенствовать организацию деятельности органов прокуратуры по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства. Учитывая, что государственные обвинители должны тщательно готовиться к участию в судебном разбирательстве, их назначение в судебное заседание должно происходить заблаговременно. При этом руководитель прокуратуры должен учитывать характер, объем и сложность дела, квалификацию и опыт работы прокурора, которому поручается поддержание обвинения.

Поручения о поддержании государственного обвинения должны даваться только в письменной форме.

Решение о назначении государственных обвинителей по уголовным делам, обвинительные заключения (акты) по которым утверждены Генеральным прокурором РФ либо его заместителями, принимает Генеральный прокурор РФ или его заместители в соответствии с направлением деятельности.

В прокуратурах субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурам решение о назначениях государственных обвинителей принимает прокурор субъекта РФ или его заместители. При необходимости, связанной с особенностями дела, создаются группы государственных обвинителей.

На транспортных прокуроров возложена обязанность обеспечивать участие прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел, за расследованием которых они осуществляли надзор. В случаях направления уголовных дел в суды, расположенные в населенных пунктах, значительно удаленных от места дислокации транспортных прокуратур, и невозможности явки в судебное заседание работников транспортной прокуратуры, поддержание обвинения в суде первой инстанции и участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции обеспечивается соответствующими территориальными прокурорами. При этом транспортные прокуроры должны обеспечивать оперативное взаимодействие с территориальными прокурорами при согласовании позиции государственного обвинителя, оказывать содействие в вызове потерпевшего и свидетелей.

Государственные обвинители должны своевременно приносить апелляционные представления на все незаконные, необоснованные, несправедливые судебные решения. Если по каким-либо причинам государственным обвинителем не принесено апелляционное представление на неправосудный приговор, определение или постановление суда, то вышестоящий прокурор вправе самостоятельно принести апелляционное представление на не вступившее в законную силу судебное решение.

Территориальные прокуроры обязаны незамедлительно информировать транспортных прокуроров о решениях, принятых в судебной стадии уголовного судопроизводства. При выявлении незаконных приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам, в том числе вступивших в законную силу, транспортные прокуроры должны своевременно направлять ходатайства соответствующим территориальным прокурорам об обжаловании судебных решений.

Руководителям прокуратур следует обеспечить участие государственных обвинителей в судебных заседаниях апелляционной инстанции по всем уголовным делам, по которым прокуроры принимали участие в суде первой инстанции.

В апелляционном производстве районного суда по жалобам, представлениям на решения мирового судьи участвует государственный обвинитель или иной прокурор, принимавший участие в заседании суда первой инстанции.

В апелляционном производстве судебной коллегии по уголовным делам суда субъекта Российской Федерации, приравненных к ним судов, окружного (флотского) военного суда по жалобам, представлениям на судебные решения принимают участие прокуроры структурных подразделений, обеспечивающих участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, соответствующих прокуратур.

В апелляционном производстве Верховного Суда Российской Федерации участвуют прокуроры структурного подразделения, обеспечивающего участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры.

По указанию руководителей прокуратур в необходимых случаях в судебных заседаниях судов апелляционной инстанции могут участвовать и иные прокуроры, а также создаваться группы государственных обвинителей и (или) иных прокуроров.

Генеральный прокурор РФ требует постоянно анализировать положительный опыт и упущения в организации и осуществлении государственного обвинения в органах прокуратуры РФ в целях повышения его эффективности и устранения имеющихся недостатков. В этой работе органы прокуратуры должны активно взаимодействовать с научными и учебными заведениями.

При рассмотрении жалоб, заявлений и других обращений на вступившие в законную силу судебные решения, работники прокуратуры должны руководствоваться требованиями «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.01.2013г. №45.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1.Понятие и сущность, предмет поддержания прокурором государственного обвинения по уголовным делам.

2.Полномочия прокурора в ходе предварительного слушания по уголовному делу.

3.Полномочия прокурора в подготовительной стадии судебного заседания.

4. Полномочия прокурора при проведении судебного следствия.

5.Структура речи государственного обвинителя в судебных прениях.

6.Особенности поддержания государственного обвинения в суде присяжных.

7.Процессуальные последствия отказа прокурора от обвинения.

 

Литература.

1.Настольная книга прокурора. /под общей ред. Кихлерова С.Г., Капинус О.С.// М.: ЮРАЙТ, 2012г.

2.Руководство для государственного обвинителя. /Учебное пособие под ред. Коршуновой О.Н.// Санкт-Петербург: Юридический центр-Пресс, 2011г.

3.Буланова Н.В., Конярова Ж.К., Халиулин А.Г. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве. / Уголовное право, 2010г.- №3.

4.Быков В.М. Новый закон о сделке обвиняемого с правосудием: критические заметки. /Российский судья, 2009г.- №11.

5.Крюков В.Ф. Уголовное преследование на стадии рассмотрения уголовных дел в суде: процессуальные и надзорные аспекты деятельности прокурора. / Курск, 2010г.

6.Куликова Г.Л. Изменение прокурором обвинения и отказ от обвинения в суде первой инстанции. / Лекция. // М: Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2012г.

7.Решетова Н.Ю. Деятельность прокурора по устранению обстоятельств, препятствующих законному и обоснованному разрешению судом уголовного дела. / Научно-методическое пособие// М: Академия Генеральной Прокуратуры Российской Федерации, 2009г.

8.Трунов И.Л. Искусство речи в суде присяжных. / М.: Высшее образование, 2009г.

9.Шаталов А.С. Досудебное соглашение о сотрудничестве – новый институт российского уголовного судопроизводства. /Право, 2009г.- №4.

 

                                           Глава18