СССР в середине 1960 - начале 1980-х гг. Нарастание кризисных явлений. Эпоха «застоя»

Период середины 1960-середины 1980-х гг. вошел в историю как период «развитого социализма», эпоха «застоя» – проявление кризисных явлений во всех сферах жизни общества. Допущенные Н.С. Хрущевым ошибки привели к власти консервативные силы, свернувшие курс на либерализацию общественной жизни в стране.

В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С. Хрущев был освобожден от всех должностей. Первым секретарем ЦК стал Л.И. Брежнев (с 1966 г. – Генеральным секретарем).Президиум ЦК был переименован в Политбюро. Председателем Совета Министров СССР стал А.Н. Косыгин. В 1977 г. Л.И. Брежнев стал занимать еще и пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР.

Реформы, проводимые в период руководства Н.С. Хрущева не привели к позитивным результатам. В середине 60-х гг. встала необходимость преобразования хозяйственно-экономического сектора страны. В 1965 г. Председателем Совета Министров СССР
А.Н. Косыгиным была предложена реформа, которая должна была обеспечить прорыв в экономике. Основные направления ее сводились к следующему: упразднение совнархозов и восстановление промышленных министерств, введение хозрасчетаи самоокупаемости предприятий, рентабельность и прибыль производства,сокращение планируемых сверху показателей, введение экономических стимулов, создание поощрительных фондов (фонд материального поощрения рабочим и служащим, фонд «соцкультбыта», предназначенный для строительства жилья и фонд самофинансирования для нужд обновления производства).

Реализация реформы проходила в противоречивых условиях, вызванных непоследовательностью ее проведения, политическим консерватизмом, сопротивлением административного аппарата. На свертывание реформы сильно повлияла директивная экономика, блокирующая расширение демократии и самостоятельность трудовых коллективов. В итоге в 1970-е гг. начался спад темпов развития народного хозяйства, экономика находилась в состоянии стагнации.Несмотря на это за годы 8-й пятилетки (1966-1970 гг.) объем промышленного производства вырос в полтора раза, было возведено 1900 новых крупных промышленных предприятий и объектов.

В 1970-е гг. в развитии промышленности основной упор делался на развитие топливно-энергетического и военно-промышленного комплексов.Основное внимание было сосредоточено на добыче нефти и газа. В 1980-е гг. СССР занимала первое место в мире по объему производства нефти, газа, чугуна, стали, тракторов и минеральных удобрений. В 1974-1984 гг. было возобновлено и шло строительство Байкало-Амурской магистрали (БАМ) протяженностью 3145 км.

Колоссальные средства выделялись на оборонные проекты, на которые тратилось до 45 % бюджетных средств. С 1967 г. началась массовая установка в подземных шахтах баллистических ракет, была создана высокоэффективная система ПВО (в том числе и ПРО), с 1976 г. в Восточной Европе началась установка ядерных ракет средней дальности.

Развивались такие отрасли как энергетика, химия, электроника, атомное машиностроение. К началу 80-х гг. в стране был создан мощный промышленный потенциал. Однако несмотря на все достижения, СССР находился на стадии индустриального развития, в то время как страны Западной Европы переходили в постиндустриальную технологическую эпоху.

Реформы в аграрном секторе экономики были провозглашены мартовским (1965 г.) Пленумом и характеризовались крупными капиталовложениями в сельское хозяйство, которые в большей степени вкладывались в строительство гигантских комплексов, дорогостоящую технику, на мелиорацию и химизацию почвы. Со стороны государства был ослаблен контроль над колхозами, повышены цены на сельхозпродукцию (зерновые культуры, картофель, молоко и т.д.), устанавливался на 6 лет твердый план госзакупок, сняты некоторые ограничения на личные подсобные хозяйства. Создавались крупные интегрированные хозяйства– агропромышленные объединения, агрофрирмы, комбинаты, тратились огромные средства на мелиорацию сельскохозяйственный земель, строительство грандиозныхканалов. Наряду с этим осуществлялась массовая ликвидация «неперспекивных» деревень, препятствовавших агропромышленной интеграции, количество которых уменьшалось на 16 каждый день. С 1974 г. началось освоение Нечерноземной зоны РСФСР, рассчитанное на 15 лет и предполагавшее увеличение капиталовложений в социально-экономическое развитие 29 областей и республик России. Все эти меры не улучшили ситуации в сельском хозяйстве, со второй половины 1970-х гг. она стала принимать кризисный характер. Трудности в развитии сельского хозяйства вызвали проблему в снабжении населения продовольственными товарами. Большинство колхозов и совхозов в целом оказались убыточными, что привело к крупным закупкам зерна и продуктов питания за границей. Если в первой половине 1960-х гг. темпы роста сельхозпроизводства составляли 4,3%, то в первой половине 1980-х гг. уже 1,4%. Не спасла ситуацию и разработанная в 1982 г. Продовольственная программа. План 11-й пятилетки (1981-1985 гг.) выполнен не был ни по оному показателю.

Расходы государства на производственную сферу деформировали социальную, которая стала финансироваться по остаточному принципу. Тем не менее, улучшались условия труда, быта,условия в структуре питания населения, возросла заработная плата, повышались доходы населения, началась массовая автомобилизация населения, распространение телевизоров. Население пользовалось бесплатным медицинским обслуживанием. В 1970-е гг. был осуществлен переход к всеобщему среднему образованию, в 1979 г. среднее и высшее образование имели 64% населения, вместо 17% в 1959 г.Велось жилищное строительство, увеличивался городской жилищный фонд. В 11-й пятилетке новоселами стали 50 млн. человек. В целом 1960-е-1980-е гг. были временем повышения благосостояния населения.

В условиях научно-технического прогресса в СССР приоритетное развитие получили естественные и технические науки. В 1969 г. построена титановая атомная подводная лодка с крылатыми ракетами, в 1974 г. – атомный ледокол «Арктика», в 1976 г. создан пассажирский самолет Ил-86, в 1978 г. – самый крупный в мире вертолет Ми-26, в 1981 г. – самая большая в мире атомная подлодка «Акула» и т.д. В то же время гуманитарные науки испытывали жесткий идеологический прессинг.

Культурно, духовное развитие СССР было весьма противоречивым. Давление власти на духовную жизнь усилилось, происходил возврат к неосталинизму в идеологии, культуре,литературе, науке. Наиболее радикальным выражением несогласия стало диссидентское движение, против которого советское руководство повело решительную борьбу.

В 1977 г. была принята новая Конституция СССР, в 1978 г. – конституции союзных республик. В Конституцию СССР партия, отказавшись от идеи о скором переходе к коммунизму, ввела понятие «развитого социализма», было заявлено о создании новой исторической общности – советского народа. В 6-й статье юридически закреплялось монопольное положение КПСС в политической системе, а партии отводилась руководящая и направляющая роль в жизни советского общества.

К началу 1980-х гг. все более отчетливее проявлялось неэффективность советской бюрократической системы. Оживить работу административного аппарата попытался Ю.В. Андропов, который пришел к власти в ноябре 1982 г. после смерти Л.И. Брежнева. С помощью усиления репрессивных органов, в первую очередь КГБ, Ю.В. Андропов попытался придать эффективность административно-бюрократическому аппарату, но реальных результатов добиться не смог. После его смерти в 1984 г. его сменил К.У. Черненко, который умер от сердечного приступа в марте 1985 г. Политическая неспособность советского руководства разрешить назревшие в стране проблемы привела к тому, что общество вновь вступило в полосу кризиса.