Система КП как отрасли права

       Конституционное право- сложная система, включающая в себя самые разные структурные части, элементы, подсистемы. К основным элементам системы относятся такие понятия, как принципы, конституционно- правовые институты и нормы конституционного права.

       Под принципами КП понимаются основополагающие идеи, начала, которые определяют суть и характеристик данной отрасли права. Принципы КП могут быть закреплены в конституциях, в некоторых случаях они являются общечеловеческими принципами. Так или иначе, в государстве есть определенный перечень принципов конституционного права, составляющий его ядро. Это народный суверенитет, народное представительство, принцип разделения властей, система сдержек и противовесов, принцип свободы личности, принцип судебной защиты прав и свобод, равноправие граждан и т.д.

       Институты КП - определенная совокупность норм, регулирующих сходные, смежные, однородные общественные отношения,то есть такие отношения, которые можно обозначить одним общим понятием. Это институт правового статуса личности, институт гражданства, институт главы государства, конституционный надзор, институты политической системы, экономической системы. Различают крупные институты и субинституты, являющиеся составной частью первых. Например, институт правового статуса личности включает институт гражданства, институт личных прав, институт политических прав.

       Конституционно- правовые нормы очень специфичны. Их структура, как правило, не соответствует классической триаде - гипотеза, диспозиция, санкция, потому что она носит более обобщенный характер. Очень часто отсутствуют гипотеза и санкция, и вся норма представляет собой только диспозицию. Но своеобразие норм не означает, что это не нормы, а особые неправовые конструкции. Особенностью КП является то, что санкция, как правило, бывает перенесена в другую отрасль права, но ответственность за нарушение норм конституционного права присутствует. Конституционно- правовые номы имеют наиболее высокую степень правовой абстракции.

       Конституционно - правовые нормы можно разделить на ряд групп, например, на нормы материального и процессуального конституционного права. Хотя процессуальных норм не так уж много, но они существуют (например, в сфере избирательного права). По функциональной направленности они делятся на регулятивные и охранительные, по способу воздействия на субъекты права - на управомочивающие и запрещающие. Есть и другие критерии классификации этих норм: нормы постоянные, временные и т.д. Большинство норм КП имеют предписывающий, запрещающий, обязывающий характер. Они повелевают лишь определенное поведение (нормы веления: ст. 3 французского закона о выборах президента 1962г. установлено, что не позднее чем за 15 дней до первого тура выборов президента республики правительство публикует список кандидатов). Реже используются нормы- дозволения (они широко применяются и являются основными лишь при регулировании основ правового статуса личности). В КП есть и диспозитивные нормы: ст. 94 итальянской конституции 1947г. устанавливает возможность каждой палаты парламента выразить доверие правительству или отказать в нем путем поименного голосования. В последнем случае президент республики может уволить правительство в отставку или распустить парламент с назначением даты новых выборов (нормы - правила). В КП существуют и нормы – принципы, реализация которых имеет опосредованный характер. Они получают развитие и наполняются содержанием в других статьях. Ст.17 конституции Китая 1982г. устанавливает принцип социализма: «От каждого по способностям - каждому – по труду». В некоторых конституциях содержаться нормы – цели (цель- строительство социалистического и коммунистического общества). Существуют нормы – символы: ст.1 конституции Гвинеи 1990г. устанавливает девиз республики: «Труд, справедливость, солидарность». Есть нормы – определения: ст. 2 конституции Франции определяет государство как неделимую, светскую, социальную и демократическую республику. Особый характер имеют положения преамбулы. Обычно считается, что такие положения ненормативны, но содержат исходные начала для понимания сути данной конституции.