Классификация трудового стажа.
Трудовой стаж
Особенная часть социального обеспечения
Источники ПСО.
Законы, регулирующие льготы:
Закон «О социальной защите инвалидов»
Закон «О ветеранах»
Закон «О защите граждан, пострадавших при аварии на ЧАЭС»
Законы, предусматривающие комплекс льгот героям, носителям Ордена Славы и др.
Закон от 9 января 1997 «О предоставлении социальных гарантий…» (последние изменения 23.07.2009 года)
Региональные законы (акты);
Муниципальные акты
Самостоятельный правовой институт в системе отрасли. Нормы предусматривают виды трудового стажа, нормы закрепляют правовые последствия или юридическое значение трудового стажа.
Трудовой стаж несет в себе сложные юридические составы.
Трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности гражданина, а также другие периоды, указанные в законе, с которой закон связывает определенные правовые последствия.
Три элемента: сама трудовая деятельность, иная общественно-полезная деятельность и другие периоды, указанные в законе и с которыми закон связывает трудовой стаж
|
|
Трудовая деятельность – это та деятельность, в период которой данное лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. Прежде всего, это работа по трудовому договору и по гражданско-правовому договору (сам законодатель предусмотрел, что лица, работающие по гражданско-правовому договору, подлежат обязательному пенсионному страхованию).
Иная деятельность – вся другая деятельность, в период которой данное лицо не относится к числу застрахованных и за него не уплачиваются страховые платежи, но закон предусмотрел эту ситуацию (военнослужащие и др.)
Весь период, при котором лицо было признано инвалидом и таковым являлось (только инвалиды I и II групп).
Иные периоды – как незаконно привлеченное у уголовной ответственности лицо (и впоследствии реабилитировано), временная нетрудоспособность; лицо стоит на учете в качестве безработного; когла лицо ухаживает за пожилыми (достигшими 80 лет), за инвалидом I группы, за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет.
С тем или иным видом законодатель связывает те или иные последствия.
В СССР было два вида стажа:
1) Общий;
2) Непрерывный.
Непрерывный потерял свое значение с 1 января 2002 года.
Непрерывный стаж был заменен на страховой стаж.
На сегодня в РФ имеется несколько видов трудовых стажей:
1) Общий трудовой стаж – общая суммарная продолжительность как трудовой, так и иной общественно-полезной деятельности, так и иной деятельности, с которыми связаны правовые последствия.
|
|
Общий трудовой стаж имеет юридическое значение в пенсионном обеспечении (в порядке пенсионного страхования трудовыми пенсиями).
Значению общего трудового стажа по ныне действующему законодательству заключается в том, что законодатель связывает право каждого на переоценку его ранеприобретенных пенсионных прав (до 1 января 2002 года)
Под переоценкой понимается конвертация ранеприобретенных пенсионных прав.
Порядок исчисления трудового стажа детально закреплен в ст.30 закона «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года.
Статья 30 предусматривала включение в этот общий трудовой стаж для конвертации лишь некоторые периоды, которые, по ранее действовавшему закону, включались в трудовой стаж. В частности, из этого общего стажа исключались такие периоды как: учеба в профессиональном учебном заведении, ухода матери за ребенком до трех лет (но не более 9 лет в общей сложности; новый закон ограничил до 1,5 лет, и 3ех лет в общей сложности), исключены периоды пребывания в оккупации, периоды блокады Ленинграда, в месте, где не было работы и целый ряд других периодов.
Статья 30 применяя термин общий трудовой стаж существенно сузило содержание этого общего трудового стажа по сравнению с прошлым трудовым законодательством, нарушающую статью 51 Конституции, не допускающая ограничение в правах…
С 1 января 2010 года в соответствии с законом 24.07.2009 статья 30 дополнена новыми нормами предусматривающими по существу три варианта конвертаций:
1) Действующую в настоящее время с учетом общего стажа с выброшенными периодами;
2) Конвертация может осуществляться с учетом общего трудового стажа, в который включаются абсолютно все виды трудового стажа по закону 1990 года.
3) Предоставить право человека осуществить конвертацию того трудовой стаж, который был учтен до 1 января 2002 года (п.3,4,6 ст.30 «О трудовых пенсиях»)
В отличие от общего трудового стажа, страховой стаж – это период деятельности, в период которой данное лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию (чистый страховой стаж, суть которого в том, что в него может включаться только самодеятельность – трудовая либо иная, в период которой выплачивались страховые платежи).
Смешение – наряду с трудовой деятельностью включается и иная деятельность или иные периоды, указанные в законе.
К иным периодам, которые включаются в трудовой стаж: уход за ребенком-инвалидом до 18 лет, уход за инвалидом I и II групп.
Однако действующее законодательство предусматривает включение в трудовой стаж при условии, что этим предшествовала работа, в которой она была застрахована, либо следовала за этими периодами.
Страховой стаж подразделяется на смешанный трудовой стаж (как из собственно работы, так из иной деятельности).
Юридическое значение смешанного страхового стажа - необходим для получения пенсий по старости (как досрочных ((нужен длительный страховой стаж), так и несрочная);
Собственно (чистый, специальный) страховой стаж – включается только трудовая деятельность в период которой лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, причем не любая трудовая деятельность, а в определенных отраслях народного хозяйства, профессий и должностей.
С данным видом связано получение досрочных пенсий по старости и некоторых пенсии за выслугу лет (летно-испытательный состав, космонавты и др.) Никакие виды иной деятельности не включатся.
В 1997 году понятие трудового стажа исходило из того, что это период трудовой деятельности, в течение которого за лицо выплачивали страховые платежи.
Закон от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» дал иное понятие трудового стажа.
Страховой стаж, с учетом которого определяется размер пособия по временной нетрудоспособности: он не является смешанным, поскольку в него не включаются иные периоды, но он также не является специальным страховым стажем, поскольку в него включаются все те периоды любой работы в период которой выплачивались страховые платежи.
|
|
Специальный (нестраховой) трудовой стаж – суммарная продолжительность общественно-полезной деятельности в период которой лицо не являлось застрахованным с которой закон связывает определенные правовые последствия в пенсионно-правовом обеспечении: служба в вооруженных силах, в органах внутренних дел, государственную противопожарную службу, в учреждении органов за контролем оборота наркотиков и т.д.
Закон связывает с этим стажем право на особый вид пенсионного обеспеченья – пенсию за выслугу лет.
Исчисление трудового стажа- это определение его фактической продолжительности до 1 января 2002 года исчисление трудового стажа предусматривалось во многих случаях не по календарной продолжительности, а с применением соответствующих коэффициентов (служба по призыву – в двойном размере, служба в действующей армии – в тройном размере и т.д)
С 1 января 2002 года все коэффициенты были отменены и стаж исчислялся только по календарной продолжительности.
Исключение только для сезонных работников и в сезон включается стаж за один год.
В новой редакции статья 30 закона «О трудовых пенсиях» предоставляет право гражданам взять их прежний трудовой стаж, который предусматривался законом 1990 года, дает возможность применять коэффициенты для льготного его исчисления (работа в полуторном размере и др.)
Специальный стаж исчисляется в соответствии с положением о порядке исчисления этого стажа (утверждено Постановлением РФ 1994 года). И в соответствии с этим положением сохранились соответствующие коэффициенты, которые применяются при исчислении и не зависят от территории.
Доказательства трудового стажа.
Стаж работы, который имел место до того момента, пока данное лицо не было внесено в реестр застрахованных территориального отделения страхового фонда, принимаются все документы, которые принимаются как доказательства (трудовая книжка, выданная в соответствии с правилами, соблюдены правила и др.)
|
|
Если какие-то записи в трудовой книжке, то может быть выдана справка, которая в свою очередь выдана на основании документа.
Если имеются неправильные записи, то исправить их может только работодатель, вносивший первые записи в документ.
Для военных – военный билет.
С момента, когда данное лицо было внесено в персонифицированный учет, трудовой стаж его может подтверждаться только данными персонифицированного учета. Такие данные содержаться в индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного. Если документальные данные отсутствуют, по таким причинам как форс-мажорные обстоятельства – может быт подтвержден свидетелями.