Источники ПСО

ФЗ от 30 апреля 2008 года № 56 ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержки формирования пенсионных накоплений».

Обязательство государство в том, что если ты вносишь больше 1000 рублей, то государство внесет столько же в фонд, но не более 12.000 в год.

От 24 июля 2009 года № 212 «О страховых взносах в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, территориальный фонд медицинского страхования»

В конце 90ых-начале 2000ых – переформатирование социального страхования в ЕСН. Использование ЕСН в своих целях.

Возврат от ЕСН к старой системе социального страхования (повышение с 20% до 26%)

Вопрос о собственности: к какой форме относится пенсионный фонд? Средства пенсионного фонда – «иная форма» собственности.

Акты, регулирующее дополнительное (в законе нет такой формулировки) материальное обеспечение (введено для определенных граждан):

1) От 14 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». Вводится в дополнение к пенсии «За выслугу лет».

Для экономического гарантирования – все работодатели, использующие труд летных экипажей воздушных судов дополнительно к 20% (а сейчас – 26%) добавляют дополнительные 14% в пенсионный фонд данной категории лиц. Это профессиональные пенсии летным экипажам.

Закон от 04.03. 2002 года № 21 ФЗ «О дополнительном материальном обеспечении …»

Закон предусматривает 10 категорий:

1) Герои РФ и СССР;

2) Лица, награжденные орденом Апостола Андрея Первозванного;
3) Орден Ленина;

4) Лауреаты Ленинской теории

5) Чемпионы Олимпийских Игр и Параолимпийских игр

6)…

Выдается в процентном соотношении с законом «О трудовых пенсиях»: от 415 % до 250% в зависимости от категории.

Данное обеспечение выдается только лицам, оставившим работу.

Дополнительное материальное обеспечение для лиц, занятых в работе с химическими соединениями;

Законы, регулирующее обеспечение граждан пособиями.

Принципиально важное значение при рассмотрении этих актов имеет ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 года. Предусмотрены виды страховых рисков и страховых случаев, при наступлении которых у застрахованного возникает право на материальное обеспечение в порядке обязательного социального страхования, и в частности, к числу таких случаев относится временная нетрудоспособность, беременность и роды женщины, смерть застрахованного. Возникает право на обеспечение такими видами, как пособия. Указанный закон – рамочный закон, ибо он закрепляет общие положения дл обязательного социального страхования, обозначаются виды, само понятие, принципы. Даются понятия застрахованного, страхователя и страховщика.

Данный закон предусмотрел принятие на его основе других федеральных законов, регулирующих общественные отношения по конкретным видам обязательного социального страхования.

В развитие данного закона были приняты законы от 15.12.2003, «Об обязательном социальном страховании в случае временной нетрудоспособности и материнства»

Конкретные законы регулирующие виды пособий:

1) Пособие по безработице

Безработица – самостоятельный страховой случай. И до 2001 года это было пособие застрахованным. РД платили целевой страховой платеж в фон занятости РФ.

Государство, не меняя закона, ликвидирует страхование по безработице и начинает выдавать средства за счет бюджетных средств.

Данный закон на первом этапе до внесения в него многочисленных изменений и дополнений устанавливал достаточно приемлемые системы защиты безработных. В частности, закон предусматривал реальное исчисление пособий по безработице тем, кто имел работу и потерял ее (из их среднемесячного заработка) за последние три месяца их работы и максимальный размер установлен - не могло превышать среднемесячного заработка в регионе. Неоднократные изменения и дополнения данного закона привели к тому, что все пособия исчисляются в твердом размере либо тем, кто ищет работу во второй раз, у кого был перерыв на полгода; либо максимально

Дано понятие безработного, занятости, подходящей работы; в отличие от многих других стран понятие занятости лишает очень многие категории, которые имеют неполную занятость, либо полную, но с низким источника к существованию, что мешает получить обеспечение: студенты, обучающийся на дневной форме.

ФЗ от 29 декабря 2006 года

От 24 июля 2009 года № 2121 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности связанной с материнством»

Круг лиц, подлежащих обеспечению, указанными видами пособий: по временной нетрудоспособности, связанные с материнством (все работники по ТП (застрахованные по обязательному социальному страхованию, а также федеральные, муниципальные служащие и др.)

Указанный закон предусматривает основания, при наступлении которых выплачивается по временной нетрудоспособности (в случае болезни самого работника, в случае его санаторно-курортного лечения, в случае ухода за больным членом семьи, включая ребенка; когда на ребенка наложен карантин, пособие в связи с материнством (беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до возраста 1, 5 лет)

Право на пособие по этому закону не зависит от продолжительности страхового стажа. Основные факты – факт застрахованности и факт нетрудоспособности.

Продолжительность же влияет на размер пособия.

Закон устанавливает порядок определения размера пособия, среднего заработка, на основе которого исчисляется пособие. Кроме того, в данном законе содержится основание для снижения размера выплат. К примеру нарушение застрахованным режима, предписанным врачом, неявка ко врачу в установленный срок без уважительных причин.

Пособие не выплачивается: простоя без работы, проведение суд-мед экспертизы, проведение отпуска без оплаты.

Закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»

Был принят 19 мая 1995 года. В него постоянно вносятся изменения. Закрепляет государственную систему пособий всем гражданам, имеющим детей. Дублирует нормы о пособиях о материнстве: пособие по беременности и родам во время отпуска (только работающим), учащимся дневной формы и военнослужащим, пособие по уходу за ребенком до полутора лет. Назначается как тем, кто работает, так и тем, кто не работает, осуществляющим уход за ребенком до полутора лет; ежемесячное пособие с первого дня рождения до 16 лет (в Москве – всем до 18 лет). Предоставляется субъектами федерации за счет собственных средств федерации. У семей со средним прожиточным минимумом.

Порядок и сроки выплаты пособий, а также документы, которые необходимо предоставить для получения пособия.

Закон «О погребении и похоронном деле» в 1996 году. Закон впервые предоставил право на полностью бесплатные услуги по погребению абсолютно всему населению: оформление всех необходимых документов, предоставление гроба с соответствующими принадлежностями, доставка гроба к телу умершего, доставк гроба с телом умершего к месту захоронения, захоронение. Обратно, на поминки, за свой счет.

Те лица, что взяли на себя ответственность, но не воспользовались этими услугами, имеют право на денежное пособие от органа социальной защиты населения по месту жительства умершего.

Закон «Об иммунной профилактике инфекционных болезней».

При наступлении поствакцинального осложнения в случае вакцинации гражданину предоставляется единовременное пособие, а если лицо после вакцинации было признано инвалидом, то оно получит дополнительную пенсию.

Закон «О социальной помощи», Право на получение государственной социальной помощи каждым лицом, проживающем в семье или одинокому лицу, но если доход этого лица ниже прожиточного минимума в данном регионе. Разница между собственным доходом лица, так и прожиточным минимумом лица.

С 01.01.2005 год – изменения в законе «О СС». Так как он был дополнен нормами о ежемесячных денежных выплатах гражданам, компенсирующем ранее предоставляемые им льготы. Такое дополнение было произведено в соответствии с законом от 22.08.2004 № 122 «Закон о монетизации льгот»

Отдельная группа – отношения по социальному обслуживаю граждан.

Закон «О социальном обслуживании пожилых граждан и инвалидов» от 02.08.1995 года. Данный закон закреплял систему социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданами и инвалидам: содержание в учреждениях социального обслуживания, срочное социальное обслуживания и некоторые другие. На основание этого закона был утвержден перечень гарантированных государством услуг. С 01.01.2005 года перечень был отменен, поскольку социальное обслуживание инвалидов регулируется только актами субъектов федерации.

К числу группы данных источников «О социальной защите инвалидов», которое предусматривает виды СО, предусмотренные для инвалидов всех возрастов. Данный закон впервые предусмотрел, что при освидетельствовании инвалида на него заполняется индивидуальная программа реабилитации (ИПР), которая обязательна для любого государственного органа: условия и виды трудовой деятельности инвалидов.