double arrow

Дополнительная

Литература

СОДЕРЖАНИЕ

Санкт-Петербург

И.А. Талянина

 
 
Теория государства и права

 
Конспект лекций

Специальность 030501 – Юриспруденция


Допущено

редакционно-издательским советом СПбГИЭУ

в качестве методического издания

Составитель

канд. юрид. наук, доц. И.А. Талянина

Рецензент

канд. юрид. наук, проф. Н.М. Голованов

Подготовлено на кафедре
государственного и административного права

Одобрено научно-методическим советом
факультета права и экономической безопасности

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,

представленного составителем

ã СПбГИЭУ, 2010

 
 


Введение. 4

Раздел 1. Введение в курс теории государства и права. 5

Тема 1: Общая характеристика курса теории государства и права. 5

Раздел 2. Общая теория государства. 33

Тема 2. Социально-исторические предпосылки возникновения государства и права 33

Тема 3. Понятие и признаки государства. 62

Тема 4. Типология государств. 80

Тема 5. Функции государства. 94

Тема 6. Механизм государства. 110

Тема 7. Форма государства. 132

Тема 8. Место и роль государства в политической системе обществе. 161

Тема 9. Правовое государство. 174

Раздел 3. Общая теория права. 199

Тема 10. Право как социальный регулятор. Понятие и признаки права. 199

Тема 11. Источники права. 244

Тема 12. Норма права. 282

Тема 13. Система права. 296

Тема 14. Система законодательства. 314

Тема 15. Теория правоотношений. 344

Тема 16. Теоретические основы правового статуса личности. 372

Тема 17. Правосознание и правовая культура. 389

Тема 18. Реализация и толкование права. 407

Тема 19. Правомерное и противоправное поведение. 444

Тема 20. Юридическая ответственность. 469

Тема 21. Законность и правопорядок. 499

Тема 22. Механизм правового регулирования. 527

Тема 23. Основные правовые системы современности. 547

Заключение. 568

Приложение Извлечение из Рабочей программы дисциплины.. 569


Введение

Предмет «Теория государства и права» является базовой фундаментальной общетеоретической дисциплиной, изучаемой в процессе профессиональной подготовки юристов по программе высшего юридического образования (специальность 03050100 – юриспруденция).

Роль и назначение теории государства права в образовательном процессе заключается в том, что теоретико-правовые идеи, понятия, принципы формируют важнейшие элементы содержательной и методологической базы профессиональной подготовки юриста независимо от его последующей специализации. Изучение теории государства и права обеспечивает установление и закрепление межпредметных связей с отраслевыми и специальными юридическими дисциплинами.

Основными целями и задачами учебного курса являются:

Уяснение первичных правовых понятий и принципов, необходимых для эффективного изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин.

Овладение знаниями, имеющими базовое значение для профессиональной подготовки юриста с высшим юридическим образованием.

Формирование у обучаемых юридического мировоззрения, общеправовой ориентации, правовой культуры, способности принимать обоснованные, юридически грамотные решения в процессе профессиональной деятельности.

Активизация интереса к избранной специальности, выработка стремления к повышению профессиональной квалификации.

В результате изучения теории государства и права студенты должны:

иметь представление об основных закономерностях возникновения и развития государства и права;

знать основные понятия и принципы теории государства и права;

уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения, реализовывать на практике полученные в процессе обучения знания и навыки.


Раздел 1. Введение в курс теории государства и права

Изучение первого раздела позволяет студентам ознакомиться с местом теории государства и права в системе общественных и юридических наук, понять, что является предметом и какие функции выполняет теория государства и права как наука и учебная дисциплина, освоить методологию теории государства и права и оценить значение теории государства и права для профессиональной подготовки будущих юристов.

Тема 1: Общая характеристика курса
теории государства и права

Учебные вопросы:

1. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.

2. Предмет и функции теории государства и права.

3. Методология теории государства и права.

4. Значение теории государства и права для профессиональной подготовки будущих юристов.

Место теории государства и права
в системе общественных и юридических наук

Наука – это систематизированное знание об окружающей человека природе.

В зависимости от сферы исследовательских интересов, все науки подразделяются на есте­ственные, имеющие объектом исследования объективную реальность, существующую независимо от человеческого сообщества, – физика, химия, биология, математика и т.д. и социальные (общественные) – изучающие процессы обще­ственной жизнедеятельности (общество, человека, социальные явления и институты), – социология, политология, экономика, пра­воведение.

Естественные – физика, химия, биология, астрономия и т.д.

Социальные – политология, экономические теории (экономика), педагогика, история, социология, культурология, юридические (правоведение).

К числу социальных наук относится и правоведение, которое представляет собой систему юридических наук.

Все юридические науки изучают право как особую систему социальных норм, правовые формы организации и деятельности государства и политической системы общества в целом.

Правовая наука – это система полных и всесторонних знаний о праве и государстве, в основе которой лежит совокупность понятий, категорий и научных принципов, отражающих закономерности возникновения, разви­тия и функционирования данных явлений.

Правоведение (система юридических наук) – это отрасль специальных общественных знаний, в пределах и посредством которых осуществляется теоретико-прикладное освоение (изучение) государственно-правовой дей­ствительности.

Юридические науки, в комплексе составляющие правоведение, зани­мают важное место в группе социальных наук. В целом, все они изучают общественные отношения, урегулированные правом. При этом научный интерес представляют различные с точки зрения социально-правовой оцен­ки варианты поведения (правомерного, юридически нейтрального, проти­воправного). Существует множество критериев классификации юридичес­ких наук, однако, наиболее часто, создание специфических научных групп происходит по предметно функциональному принципу.

Основные группы юридических наук: историко-теоретические, отраслевые, межотраслевые и прикладные (специальные) науки, некоторые источники выделяют отдельными составными элементами науки, изучающие зарубежное государство и право, и международное право.

Предметом изучения историко-теоретических наук являются наиболее общие закономерности формирования и функционирования различных государственно-правовых систем, которые рассматриваются в динамике исторического развития.

Теория государства и права – изучает наиболее общие закономерности возникновения и развития государства и права, формулирует определения основных понятий и принципов юриспруденции, дает представление о методах используемых в процессе познания юридической действительности.

Теория государства и права – изучает наиболее общие закономернос­ти государственных и правовых явлений в целом, независимо от того, в какой конкретной области общественной жизни они имеют место.

История государства и права – исследует государство и право как изменяющиеся и развивающиеся в процессе исторического развития общества явления. При этом исследуются реально существовавшие государственно-правовые системы возникновение и эволюция которых связывается с достаточно четко очерченными историческими периодами.

История государства и права – исследует реальную историческую действительность, связанную с возникновением права и государства, их развитием и функционированием в конкретной исторической обстановке и строгой хронологической последовательности.

История политических и правовых учений – изучает процесс эволюции политико-правовых идей, концепций, теорий, доктрин выдающихся мыслителей прошлого и современности. В рамках данной юридической науки анализируются воззрения ученых и политиков, в которых излагаются представления о проблемах формирования, функционирования и развития государства и права, а также предлагаются теоретические модели «идеальных» государственно-правовых систем.

История политических и правовых учений – изучает процесс возник­новения, развития различных политических и правовых взглядов и течений о возникновении, сущности и развитии государства и права.

Предметом изучения отраслевых наук являются реально сложившиеся общественные отношения, которые существуют в конкретном государстве и регулируются нормами права, закрепленными в действующем законода­тельстве (действующей конституции, законах, подзаконных нормативно-правовых актах).

В сферу интересов отраслевых юридических наук входят реально сложившиеся юридически значимые отношения, которые существуют в конкретном государстве и регулируются нормами, закрепленными в действующем законодательстве (действующей конституции, законах, подзаконных нормативно-правовых актах).

Межотраслевые юридические науки тесно связаны с отраслевыми, но вместе с тем имеют свой самостоятельный предмет изучения.

Межотраслевые науки исследуют однородные общественные отношения (правовые институты), возникающие в сфере правового воздействия различных отраслей права. В частности предмет межотраслевой юридической науки «Прокурорский надзор» составляют отношения в сфере прокурорской деятельности, возникающие в связи с необходимостью обеспечения законности в процессе реализации уголовного, административного, конституционного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и т.д. К межотраслевым юридическим наукам относятся: криминология, прокурорский надзор, правоохранительные органы, коммерческое право, муниципальное право и т.д.

Предметом изучения межотраслевых наук являются однородные об­щественные отношения (правовые институты), возникающие в сфере пра­вового воздействия различных отраслей права.

В частности предмет ме­жотраслевой юридической науки «Прокурорский надзор» составляют отношения в сфере прокурорской деятельности, возникающие в связи с необходимостью обеспечения законности в процессе реализации уголов­ного, административного, конституционного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального права и т.д.

Специальные (прикладные) науки исследуют юридические аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не имеющих непосредственно-юридического значения (например, предметом судебной психиатрии являются юридически значимые отношения, возникающие в области общей психиатрии). Таким образом, данные науки требуют специальных познаний в неюридических областях. К специальным юридическим наукам относятся: криминалистика, судебная медицина, юридическая психология, судебная психиатрия, правовая статистика и т.д.

Предметом изучения специальных (прикладных) наук являются юриди­ческие аспекты общественных отношений, возникающих в сферах, не име­ющих непосредственно-юридического значения (например, предметом судебной психиатрии являются юридически значимые отношения, возни­кающие в области общей психиатрии).

Науки, изучающие зарубежные государственно-правовые системы, рассматривают специфику формирования и функционирования государственных институтов, особенности структуры и содержания механизмов правового воздействия применительно к иностранным государствам. К данной группе юридических наук относятся: конституционное право зарубежных стран и сравнительное правоведение.

Международное право складывается на основе соглашений между странами и выражает их общую согласованную волю. Его нормы и институты закрепляются в различных международных договорах, соглашениях, уставах, конвенциях, деклара­циях, документах ООН.

Международное публичное право регулирует взаимоотношения между государ­ствами, определяет их взаимные права и обязанности.

Международное частное право регулирует имущественные и иные отношения между гражданами и организациями различных стран, их процессуальное положение, юрисдикцию, порядок и условия применения к ним законодательства того государст­ва, на территории которого они временно или постоянно находятся.

Теория государства и права как наука.

Теория государства и права – это наука общественная (не естественная и не техническая), поскольку она изучает определенную сферу обществен­ной жизни - государство и право.

В отличие от других общественных наук, непосредственно не изучаю­щих государственно-правовые явления, теория государства и права – это наука юридическая.

Теория государства и права – это общая, общетеоретическая юридиче­ская наука. Она занимается исследованием проблем, общих для всех юри­дических дисциплин. Последние, в отличие от теории государства и права, имеют более конкретный, прикладной характер. Поскольку теория государ­ства и права раскрывает глубинные связи и отношения и на этой основе формулирует главные, основополагающие выводы, можно говорить о том, что теория государства и права – наука фундаментальная.

Теория государства и права – наука, которая имеет направляющее, методологическое значение, и прежде всего – в отношении отраслевых юри­дических дисциплин. Положения теории государства и права являются наиболее существенными для характеристики основных тенденций разви­тия государственно-правовых явлений. Теория государства и права выраба­тывает понятия, категории, классификации, идеи, концепции, которые ис­пользуются в иных юридических науках. В изучении отраслевыми юриди­ческими науками соответствующей сферы юридической действительности, т. е. определенной части целого, общие теоретические выводы являются отправными точками, объединяющим стержнем, основанием для частных исследований.

В значительной степени можно даже говорить о том, что от уровня развития теории государства и права в целом зависит уровень развития юриспруденции вообще, о том, что на данной дисциплине лежит особая ответственность – от­ветственность за состояние дел в юридической науке. Именно на долю теории выпадает задача аккумуляции новейших достижений как в общественных, так и – в необходимых случаях – в естественных и технических науках. Теоретиче­ское знание должно развиваться быстрее, для того чтобы не сдерживать разви­тие других юридических дисциплин, чтобы их уровень соответствовал потреб­ностям практики.

Теория государства и права – это наука вводная к курсу юридических наук. Перед тем как приступить к изучению основного массива юридиче­ских дисциплин – отраслевых, студенты должны получить развернутое, цельное представление о государственно-правовой действительности. Имен­но эти самые общие знания им и дает теория государства и права.

Теория государства и права связана с другими общественными и юридическими науками, изучая в качестве объекта государственно-правовую действительность.

Методологической основой теории государства и права яв­ляется философия, представляющая собой развитую форму мировоззрения на основе рационального объяснения мира и человека.

Философия права занимает особое место в системе общественных наук. Она служит теоретической базой и методологическим ориентиром для всех общественных, в том числе и юридических наук. Философия права– это область научного знания, в рамках которой конкретизируется (применительно к правовой действительности) «первич­ная философия» и показывается, каким образом всеобщая сущность ми­роздания соотносится с бытием личности, бытием права.

Предмет философии права составляют проблемы историко-логического познания права, волевой природы права, сущности и содержания пра­вового воздействия на государство и общество, соотношения свободы и права.

Философия права составляет методологическое и мировоззренческое основание общей теории права и государства.

Философия изучает наиболее общие законы разви­тия объективного мира, человеческого общества и мышления, позволяет проникнуть за внешнюю сторону явлений общест­венной жизни, увидеть их связи и взаимосвязи, познать их сущ­ность, законы, которые управляют ими. Как мировоззрение философия вырабатывает идеальные модели развития общест­ва и человека, а также пути их реализации. Она раскрывает смысл человеческого бытия, очерчивает ценностные парамет­ры политического, правового, нравственного, эстетического и научного отношения человека к миру.

Теория государства и права имеет с этой наукой, пожалуй, самые глубокие и прочные связи, творческое использова­ние вершинных достижений философского знания во мно­гом обусловливает общенаучный уровень учения о государ­стве и праве, которое в свою очередь вооружает философию богатым материалом, позволяющим формулировать общие принципы развития свободы и социального процесса.

Обращение к передовым достижениям философии при изучении проблем государства и права позволяет исследова­телям избегать мировоззренческих ошибок, способствует правильной постановке новых проблем и более осознанному решению "вечных" вопросов государства и права.

Зависимость между философскими основами мировоз­зрения и государственно-правовыми теориями просматри­вается на протяжении всей их истории. Именно философ­ское мировоззрение того или иного мыслителя может быть использовано и для прогрессивного, и для реакционного вли­яния на формирование в обществе взглядов на государство и право. Так, идеалистическая философская система Гегеля в условиях Прусской монархии способствовала распростра­нению антидемократических взглядов на государство, сле­пому ему повиновению. В то же время диалектика Гегеля стала объективным источником прогрессивных научных пред­ставлений о государстве и праве. Правда, не всегда идеа­лизм в философии порождает реакционное истолкование государственно-правовых явлений, точно так же диалекти­ческое их истолкование не ведет автоматически к прогрес­сивным политическим взглядам.

Философское мировоззрение помогает более глубокому усвоению теории государства и права как учебной дисцип­лины. Диалектическое миропонимание открывает путь к осоз­нанию внутренней противоречивости государства и права, их многостороннего воздействия на общественные про­цессы.

Теория государства и права и экономические науки. Эко­номические науки изучают способы производства матери­альных благ, формы собственности, хозяйственную жизнь человека и общества, существующие в нем распределитель­ные отношения и т.п., раскрывают влияние экономического базиса на социальные и политические институты.

Наука о государстве и праве исходит из следующего тезиса: объективная экономическая обусловленность государ­ственно-правовых явлений выражается, прежде всего, в том, что каждый способ производства функционирует тем успешнее, чем больше простора ему дают государственно-право­вые механизмы. Словом, экономические отношения любого уровня развития требуют для себя наиболее адекватных го­сударственных и правовых институтов. В этом смысле мож­но говорить об экономической заданности государственных учреждений и правовых, норм, где непосредственно смыка­ются экономические и правовые проблемы. Государство и право, возникая в ответ на экономические потребности, сами выступают важнейшим фактором эффективного функцио­нирования и даже формирования соответствующих обще­ственных отношений.

Социоло­гия – одна из гуманитарных наук, занимающаяся пробле­мами управления социальной жизнью и функционирования социальных систем. Поэтому она связана с управлением, осу­ществляемым посредством государства и права. Социология изучает также закономерности социального поведения лю­дей, его мотивацию.

Опираясь на достижения социологии, на конкретные социологические исследования, наука о государстве и пра­ве может успешно решать проблемы повышения социальной эффективности норм права, способов и гарантий совер­шенствования государственного аппарата.

Главное назначение политологии – изучение политики, политичес­ких институтов, систем и процессов. Государство и право неотделимы от политики и политической жизни общества. Причем государство, его деятельность отнюдь не частный случай политики, не один из отдельных, рядовых участни­ков политической жизни. С государственной властью, с ее содержанием и формами, методами деятельности напрямую связана политическая жизнь в целом. Политика, по мысли древних греков, – это искусство управления государством.

Политическая (государственная) власть представляет собой венец политики, служит основой порядка в обществе. С политической властью прямо или косвенно сопряжены все политические партии и другие политические институты, следовательно, все они активно взаимодействуют с госу­дарством и правом.

Теория государства и права, исследующая специфические формы и методы воздействия на поведение людей, не мо­жет не интересоваться социально-психологическими особен­ностями общественной жизни. Более того, изучение форми­рования всех видов и уровней правосознания, правотворчества, содержания права, эффективности его воздействия на сознание, волю и поведение людей невозможно без учета достижений социальной психологии.

Социальная психология призвана помочь науке о госу­дарстве и праве устанавливать наиболее типичные послед­ствия деятельности государственных и правовых институ­тов. Страх перед разгулом преступности, общественная апа­тия, шовинистические страсти, всеобщие неуверенность, подозрительность, истерия, пассивность, с одной стороны, и общественная безопасность, деловитость, уверенность в завтрашнем дне, организованность и высокая дисципли­на с другой – два полюса состояний общественной психоло­гии, которые не только по-разному влияют на формы, фун­кции государства, уровень развития и эффективность права и правового регулирования, но и в значительной мере яв­ляются результатами их функционирования.

Место теории государства и права в системе юридических наук.

Теория государства и права является базовой юридической наукой и по праву занимает ведущее место в системе правоведения. Рассматривая соотношение теории государства и права с другими юридическими науками, следует, прежде всего, отметить, что наиболее тесно теория связана с историей государства и права, а также с историей политических и правовых учений. Объединяет эти науки, прежде всего, то обстоятельство, что все они предполагают комплексное всестороннее изучение государственно-правовых систем, рассматриваемых в динамике исторического развития. Говоря об отличительных чертах необходимо выделить целый ряд обстоятельств.

Во-первых, теория государства и права характеризует государственно-правовые системы как обобщенно-абстрактные конструкции рассматриваемые вне непосредственной связи с реальными политико-правовыми системами либо историческими эпохами. В свою очередь история государства и права рассматривает возникновение и развитие на различных исторических этапах реальных политико-правовых институтов и механизмов. Что же касается истории политических и правовых учений, то эта наука исследует теоретические взгляды, концепции, доктрины конкретных мыслителей, на мировоззренческие позиции которых оказывали непосредственное воздействие государство гражданином которого мыслитель являлся и эпоха современником которой он был.

Во-вторых, теория государства и права формулирует определения основных понятий, раскрывает содержания категорий и принципов юриспруденции, которые затем конкретизируются и развиваются в рамках отраслевых и прикладных наук.

В-третьих, теория государства и права, являясь методологической базой отечественной юриспруденции, «вооружает» исследователя познавательным инструментарием, позволяет уяснить сущность и содержание основных приемов и способов юридического мышления, раскрывает значение наиболее важных принципов юридической техники.

Таким образом, говоря о месте и роли теории государства и права в системе юридических наук, нужно сказать о том, что:

Теория государства и права является базовой (понятийно-категориальной) основой для всех юридических наук, так как содержит информацию об основных юридических понятиях, категориях, институтах. Полученные при изучении теории знания впоследствии конкретизируются в отраслевых и прикладных юридических науках (например, абстрактное понятие нормы права приобретает конкретное содержание в рамках уголовного, конституционного, гражданского права, где речь идет о соответствующих этим отраслям юридических нормах);

Теория государства и права является методологической юридической наукой. Без знания основных частно-правовых методов исследования, невозможно получить достоверную информацию в сфере юриспруденции.

Общность теории государства и права и историко-правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, как бы не имеют границ во времени в познавательной деятельности.

Различие выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития государственно-правовых форм в хронологичес­ком порядке (т.е. применяют преимущественно исторический метод), теория же дает обобщение этих процессов, исследует сущ­ность государства и права, закономерности их функционирования и т.п. (т.е. применяет преимущественно логический метод).

По отношению к отраслевым юридическим наукам теория госу­дарства и права выступает как обобщающая. Теория го­сударства и права исследует общие для всех отраслевых наук пробле­мы (нормы права, правоотношения, юридическую ответственность и т.д.).

Вместе с тем теория государства и права формирует свои выводы в тесной связи с отраслевыми науками, исходит из фактического материала, содержащегося в них.

Взаимодействие же теории государства и права с прикладными науками в значительной мере является опосредованным, осущест­вляемым через отраслевые науки.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции

Концепция высшего юридического образования ориен­тируется на подготовку высококвалифицированных, широ­ко образованных специалистов, способных к активному твор­ческому участию в государственно-правовой жизни, облада­ющих надлежащей политической и правовой культурой. Уз­копрофессиональная подготовка здесь неприемлема, посколь­ку она не только обедняет интеллектуальный потенциал юриста, но и не соответствует характеру его профессио­нальной деятельности как социально-публичной.

Понятно, что судьям, прокурорам, следователям, ад­вокатам надо хорошо знать то, что имеет значение для раз­решения различных юридических дел, т.е. содержание кон­кретных законов, порядок осуществления юридических про­цедур и т.п. Но все это может быть по-настоящему понято и использовано только на базе глубоких научных представ­лений о государстве и праве в целом, необходимости господства права, закона во всех сферах жизни общества, тор­жества прав и свобод человека и гражданина. Уважение человеческого достоинства, полная, безусловная и незамед­лительная защита прав и свобод личности, обеспечение условий для свободного развития граждан есть первейшая обязанность всех органов государства вообще и правоохра­нительных в частности. Отсюда ясно значение теории госу­дарства и права, которая на научной основе раскрывает мировоззренческий спектр государственно-правовой жизни и юридической деятельности.

Следует различать теорию государства и права как на­уку и учебную дисциплину.

Во-первых, теория государства и права – учебная дисциплина полностью базируется на теории государства и права – науке. Поэтому чем масштаб­нее научные достижения, тем содержательнее и полнее соответствующая дисциплина.

Во-вторых, различны их цели, задачи, субъекты. Так, цель учебной дисциплины – доведе­ние до обучаемых при помощи методических приемов, учеб­ного процесса уже добытых наукой и апробированных прак­тикой знаний; цель науки — приращение, накопление но­вых сведений учеными-исследователями с использованием всего методологического арсенала.

В-третьих, учебная дис­циплина более субъективна, чем наука. Система теории го­сударства и права как науки обусловлена реальной системой изучаемых ею государственно-правовых явлений и макси­мально к ней приближена. Система же теории государства и права как учебной дисциплины во многом производна от ус­мотрения составителей учебных программ, количества от­веденных на ее изучение часов и личных качеств препода­вателя.

Теория государства и права – одна из наиболее слож­ных учебных дисциплин, изучаемых на первом курсе. Она насыщена обобщениями, абстрактными научными положе­ниями, понятиями (категориями). Особое значение здесь приобретают научные определения (дефиниции), которые в сжатом виде отражают существо анализируемых явлений. Поэтому наряду с учебниками студентам надлежит самосто­ятельно и углубленно прорабатывать монографии, сборни­ки ученых трудов, статьи в юридических журналах.

Как учебная дисциплина теория государства и права вы­полняет две основные функции: вводит студентов в юриди­ческое образование и обеспечивает их надлежащую обще­теоретическую подготовку.

Первая функция реализуется, когда изучаются основы теории государства и права. Здесь студенты знакомятся с исходными понятиями и положениями государствоведения и правоведения, что позволяет им перейти к изучению отрас­левых юридических дисциплин — конституционного, граж­данского, трудового, административного, уголовного права и др.

Вторая функция – развитие у студентов абстрактного, аналитического мышления, формирование политической и правовой культуры. Реализация ее начинается на первом курсе, а завершается на последнем, когда подводятся тео­ретические итоги всему обучению и студенты уже готовы к восприятию целостной картины юридической действитель­ности, к уяснению возможностей права и правового регули­рования в решении экономических, социальных и других проблем общества.


Предмет и функции теории государства и права

Предмет любой науки – это то, что данная наука изучает. Соответственно, предметом теории государства и права являются сами государство и право, рассматриваемые в качестве неразрывно связанных, взаимообусловливающих друг друга явлений. Однако наряду с теорией комплексный подход к изучению государственно-правовых явлений предполагают и другие юридические науки (история государства и права, история политических и правовых учений, политология и др.).

Особенность предмета теории государства и права состоит в следующем.

Во-первых, общая теория госу­дарства и права познает общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, рассматривает государство и право «вообще», т.е. дает этим явлениям абстрактно-обобщенную характеристику (в отличие от ис­тории государства и права, предмет которой составляют модели политико-правовых систем, существовавшие в реальных государствах на различных этапах общественного развития, или же от истории политических и право­вых учений, изучающей идейно-теоретические представления наиболее известных мыслителей (философов, юристов, политиков) касающиеся ста­новления и развития государства и права).

Во-вторых, теоретико-правовая наука, являясь базовой, фундаментальной юридической наукой, уделяет серьезное внимание анализу основополагающих юридических понятий, являясь своеобразной «юридической азбукой». В курсе теории государства и права раскрывается сущность и содержание таких фундаментальных категорий и понятий как сущность государства и права, правовое сознание и законность и т.д. Теория государства и права изучает понятия и категории общие для всех юридических наук, используя при их формулировании опыт отраслевых и прикладных юридических наук.

В-третьих, теория государства и права исследует технико-юридические аспекты права (особенности правотворчества, правоприменения, юридической ответственности и т.д.), рассматривая право как систему общеобязательных и общезначимых социальных регуляторов, а государство как механизм, гарантирующий действенность и реальную жизненную силу правовых предписаний.

В-четвертых, исследует государство и право в единстве, в неразрывной взаимосвязи. Почему и государство, и право изучаются в рамках одной науки? Потому, что они являются органически взаимосвязанными между собой частями надстройки общества и существовать изолировано не могут. Государство издает и охраняет нормы права, без его правотворческой и властной деятельности они не могут приобрести официальную форму регулятора общественных отношений. С другой стороны, в нормах права государство получает свое юридическое оформление, его деятельность осуществляется только на основе правовых норм. В этом отношении особенно велика роль конституций (основных законов), которые определяют структуру государства, систему его органов, их задачи, компетенцию, формы деятельности.

Таким образом, предмет теории государства и права составляют основные и общие закономерности возникновения, развития и функцио­нирования государства и права (их формы и типологию, основные закономерности построения системы органов государства и системы права, их функциональное воздействие на общественную жизнь), а также систематизированные сведения об основных понятиях и категориях юриспруденции.

Функции теории государства и права.

Теория государства и права как фундаментальная юридическая наука выполняет ряд функций, которые характеризуют ее теоретическое и практические значение для прогрессивного преобразования общественной жизни: познавательную, онтологическую, эвристичес­кую, идеологическую, прогностическую.

Онтологическая функция –первая и отправная. Онто­логия – учение о бытии, в котором исследуются основы, принципы бытия, его структура, закономерности. Выпол­няя онтологическую функцию, теория государства и права отвечает на вопросы, что есть государство и право, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоя­щее время, какова их судьба и т.д.

Гносеологическая функция. Гносеология, или теория по­знания, нацелена на изучение природы познания, его отно­шения к реальности и т.д. Теория государства и права, вы­рабатывая теоретические конструкции и приемы, тем са­мым способствует развитию правового познания.

Эвристическая функция. Эвристика – это искусство нахождения истины, новых открытий. Теория государства и права не ограничивается познанием и объяснением государ­ственно-правовых явлений, а открывает новые закономер­ности в их развитии, в наше время, в частности в условиях рыночной экономики.

Теория государства и права не только устанавливает реальность новых закономерностей, но и определяет устойчивые тенденции в развитии изучаемых ею явлений. Она конструирует научные гипотезы дальнейшего развития государства и права на основе адекватного отражения их объективных закономерностей. Истинность выдвигаемых ею гипотез проверяется практикой.

Прогностическая функция. На основе познания законо­мерностей развития государства и права анализируемая на­ука выдвигает гипотезы об их будущем, истинность которых затем проверяется практикой.

Научное прогнозирование имеет большое значение для предвидения в государственно-правовой сфере, оно позво­ляет «заглянуть» в будущее государственности. Научно обо­снованные прогнозы будят мысль, придают уверенность в действиях и тогда, когда не полностью осуществляются.

Идеологическая функция. Идеология – система осно­вополагающих (базовых) идей, понятий, взглядов, в соответствии с которыми формируются мировоззрение и жиз­ненная позиция личности, социальных групп, общества в целом. Без базовых интегрирующих идеологических уста­новок и мотивов ни личность, ни государство, ни общество обойтись не могут. Не случайно кризисные периоды в жизни общества обычно сопровождаются потерей идеологических ориентиров, бездуховностью и смутами. Теория государства и права аккумулирует и приводит в систему идеи о госу­дарстве и праве, создает научную основу для формирова­ния общественной и индивидуальной политической и правовой культуры. Таким образом, она воздействует на общественную жизнь, поведение людей не только через государство и право, но и непосредственно, как важный идеологический фактор, оказывающий влияние на право­сознание субъектов права и тем самым на регулирование общественной жизни в целом.

Методологическая функция. Будучи фундаментальной наукой, теория государства и права выполняет по отноше­нию к отраслевым юридическим наукам методологическую функцию, задавая им определенный уровень, теоретичес­кую и логическую целостность. Обобщая государственно-пра­вовую практику, теория государства и права формулирует идеи и выводы, имеющие принципиальное значение для юриспруденции в целом. Ее категории, принципы, идеи и выводы служат своеобразными «опорными пунктами», «не­сущими конструкциями» отраслевых и специальных юриди­ческих наук.

Политико-управленческая функция. Государство и пра­во всегда были и будут фокусом политической борьбы, ост­рых политических дискуссий. Термин «политика» в перево­де с греческого – «искусство управления государством». Венцом политики выступает государственная власть. Кому принадлежит государственная власть, тот решает, по сути, все дела. Реализуется эта функция через государственное управление.

Теория государства и права призвана формировать на­учные основы как внутренней, так и внешней государствен­ной политики, обеспечивать научность государственного управления.

Практически-организаторская функция. Теория госу­дарства и права служит научной основой функционирования государства и права, вырабатывает рекомендации для ре­шения многочисленных проблем государственно-правового строительства, особенно в современный сложный переход­ный период. Правда, в этом отношении наука в большом долгу перед обществом.

Теория государства и права выполняет указанные функции применительно к предмету исследования, опираясь как на собственные результаты, так и на данные других юридических наук. Особенность функций теории государства и права состоит в том, что они осуществляются в форме общетеоретического мышления, которое логическим путем выявляет причинные и функциональные связи государственно-правовых явлений, определяет общие закономерности их развития в освобожденном от исторических случайностей и отклонений виде.

Функции теории государства и права взаимосвязаны, дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе, они дают полное представление о назначении теории госу­дарства и права.

Методология теории государства и права

Если предмет теории показывает, что изучает данная наука, то ее метод отвечает на вопрос, как изучается государство и право.

Метод науки – это способы изучения реальной действительности, общие исходные принципы, на которых базируется данная наука.

Методология теории государства и права представляет собой комплекс взаимосвязанных методов (т.е. приемов, способов, подходов) и принципов, при помощи (на основании) которых осуществляется процесс изучения предмета данной науки. Иными словами, методология позволяет понять, каким образом происходит познавательный процесс в теоретико-правовой сфере.

В процессе изучения теории государства и права используются всеобщие, общенаучные, специальные и частные методы.

Всеобщие методы – это философские, мировоззренческие подходы, выражающие наиболее универсальные принципы мыш­ления. Среди всеобщих можно выделить метафизику (рассматри­вающую государство и право как вечные и неизменные институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными явлениями) и материалистическую диалектику. С позиций материалистической диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматривается в развитии, в конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.

Общенаучные методы – это средства познания, используемые во всех областях научного знания. К числу общенаучных методов относятся, например, системно-структурный метод, функциональный подход, общие приемы логические приемы и т.д.

Системно-структурный метод предполагает рассмотрение явления в его взаимосвязи с окружающей действительностью. Его использование позволяет, с одной стороны, раскрыть целостный характер объекта изучения, а с другой выявить различные типы связей, характеризующие место и роль объекта в однородной системе. Например, характеристика нормы права предполагает как ее целостное восприятие (понятие и признаки юридической нормы, виды норм), так и оценку внутренней структуры (норма с точки зрения единства гипотезы, диспозиции, санкции) и, вместе с тем, ее положение в системе права (где норма рассматривается как первичный образующий элемент).

Функциональный подход (ориентирует на выяснение функ­ции одних социальных явлений по отношению к другим) в процессе познавательной деятельности используется для выяснения предназначения изучаемых явлений. В частности, применение функционального метода в процессе характеристики государства позволяет сформулировать основные направления государственной деятельности в политической, экономической, экологической и других сферах общественной жизни.

Общие логические приемы (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, гипотеза) используются для определения научных понятий, последовательной аргументации теоретических положений, устранения неточностей и противоречий. По своей сути эти приемы являются своеобразными «инструментами» для плодотворной научной деятельности.

Анализ (условное разделение сложного государственно-пра­вового явления на отдельные части) как прием научного мышления выявляет структуру государства и права, фиксирует их составные элементы, устанавливает характер взаимосвязи между ними. Важным средством логического анализа государственно-правовой надстройки является метод формализации. Он дает возможность установить логические связи и отношения между исходными, определяющими ее элементами, отвлекаясь от второстепенных свойств и признаков государства и права, формализация позволяет систематизировать, уточнить и методологически обосновать содержание теории государства и права, выяснить характер взаимосвязи ее различных положений, выявить и сформулировать еще не решенные проблемы.

Синтез (изучение явления путем условного объединения его составных частей). Как прием научного познания используется теорией государства и права для обобщения тех данных, которые получены в результате анализа различных свойств и признаков изучаемых явлений. Синтезируя аналитические знания отдельных элементов государства и права, мы получаем представление о государстве и праве в целом.

Индукция. Такой логический прием заключается в изначальном познании отдельных (или первичных) сторон или свойств государства и права, на основе которого затем даются обобщения различного уровня. Например, выявив признаки государственного органа, исследователь может сделать объективный вывод о том, что такое орган государства. Сформулировав понятие органа государства, он идет дальше и делает новый, более обобщенный вывод о том, что такое механизм государства (совокупность государственных органов).

Дедукция. Посредством логических умозаключений от общего к частному, от общих суждений к частным или другим общим выводам познаются общие закономерности и свойства государства и права. Затем, постепенно расчленяя их на определенные группы, единичные образования, им дается научная оценка (определение). Процесс исследования протекает здесь в обратном порядке, характерном для индуктивного метода. Так, познание права можно начинать с изучения его общих признаков и общесистемного строения, затем обратиться к анализу отрасли права как наиболее крупного структурного подразделения системы права, после чего выявить существенные признаки и свойства подотраслей и институтов права и, наконец, завершить этот процесс исследованием правовой нормы (первичного элемента всей системы права) и ее структуры.

Гипотеза – это научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо явления, требующее проверки на опыте и теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией. По выражению Канта, гипотеза – это не мечта, а мнение о действительном положении вещей, выработанное под строгим надзором разума. Теория государства и права не только констатирует достигнутое, познанное наукой. Ее задача состоит в том, чтобы перейти на основе имеющихся фактов от незнания к знанию, выявить более глубинные закономерности государства и права, их определенные стороны и тенденции развития.

Специальные методы – это приемы и способы познания, которые разрабатываются в рамках обособленных научных групп (например, в сфере естественных либо же социальных наук). К специальным методам можно отнести социологический, статистический, кибернетический и др.

Применение социологического метода позволяет оценить степень государственно-правового воздействия на жизнедеятельность общества. При этом широко применяются такие приемы как анкетирование, опросы населения, проведение социально-правовых экспериментов и т.д.

Статистический метод помогает получить количественные данные, характеризующие изучаемое явление. Роль данного метода особенно велика при изучении массовых повторяющихся явлений (применение права государственными органами и должностными лицами, правонарушения и т.д.).

Кибернетический метод – это прием, позволяющий с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики, расширить либо уточнить имеющиеся сведения о государстве и праве.

Частно-правовые методы – это приемы и способы познания, выработанные непосредственно теорией государства и права. К ним относят методы сравнительного правоведения, толкования (интерпретации) права, формально-юридический метод и др.

Метод сравнительного правоведения предназначается для изучения различных государственно-правовых систем путем сопоставления одноименных институтов, принципов, школ.

Метод толкования (интерпретации) права – это способ уяснения и разъяснения сущностного содержания закрепленного юридической нормой правила поведения.

Формально-юридический метод предполагает изучение права в «чистом» виде, вне связи с другими социальными явлениями (политикой, экономикой, идеологией и т.д.).

В качестве основных принципов методологии общей теории государ­ства и права следует выделить: историзм, объективность, универсаль­ность, плюрализм, конкретность.

Принцип историзма предполагает, что государство и право характери­зуются как изменяющиеся в пространстве и времени категории и поэтому должны исследоваться в динамике их исторического развития.

Объективность как методологический принцип означает стремление к получению максимально достоверной информации об изучаемых явлени­ях, при этом влияние субъективных факторов (личное отношение, обще­ственное мнение, сформировавшаяся традиция), по возможности сводит­ся к минимуму.

Универсальный характер теории государства и права заключается в том, что она изучает общие закономерности развития государства и права, безот­носительно к какой либо конкретной государственно-правовой системе.

Принцип плюрализма закрепляет «право на жизнь» различных идейно-теоретических подходов, концепций, школ порою отстаивающих противо­речивые точки зрения. При этом не допускается насильственного наса­ждения каких бы то ни было идейно-теоретических схем, объявления их «абсолютными истинами» (как было, например, с идеями марксизма, зна­комство с которыми проходило под лозунгом: «Учение Маркса всесильно, потому что оно верно»).

Конкретность. Данный принцип требует от теории государства и права точного учета всех условий, в которых находится объект познания, выделения главных, существенных свойств, связей и тенденций его развития. Именно практика в конечном итоге подтверждает истинность или неистинность научного знания. Истинность выдвигаемого наукой знания доказывается в полной мере только тогда, когда ей удается найти, воспроизвести (смоделировать) и создать явление, соответствующее этому знанию.

Значение теории государства и права
для профессиональной подготовки будущих юристов

Изучая теорию государства и права, обучаемый:

овладевает знаниями, имеющими значение для фундаментальной подготовки юриста широкого профиля.

усваивает первичные правовые понятия, необходимые для эффективного изучения других юридических дисциплин.

формирует свое научное юридическое мировоззрение, общеправовую ориен­тировку, правовую культуру, способность принимать правильные решения в профес­сиональной деятельности.

Вопросы для самоконтроля:

Каковы особенности юридической науки?

Как можно классифицировать юридические науки?

Какие науки можно отнести: к историко-теоретическим, к отраслевым, к прикладным?

В чем выражается методологическое значение теории государства и права для отраслевых и прикладных юридических наук?

Каковы особенности теории государства и права как науки и как учебной дисциплины?

Какие методы принято относить: к общенаучным, специальным, частно-научным?

Каковы принципы познания теории государства и права?

Что включается в категориальный аппарат?

Какие функции присущи теории государства и права?

Основная [1]

Венгеров А.Б.Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2006. – 608 с.

Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – 7-е изд. – СПб.: Питер, 2006. – 512 с.

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 2005. – 528 c.

Малько А.В. и др. Теория государства и права: Учебник // Малько А.В., Липинский Д.А., Березовский Д.В., Мусаткина А.А. – М.: КноРус, 2006. – 400 с.

Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Изд-во Эксмо, 2005. – 448 с.

Общая теория права и государства: Учебник // Под. ред. В.В. Лазарева – 4-е изд, перераб. и доп., М.: Юристъ, 2005. – 575 c.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2006. – 496 с.

Теория государства и права: Учебник // Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2006. – 512 c.

Теория государства и права: Учебник для вузов // Под ред. М.Н. Марченко. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 648 с.

Теория государства и права: Учебник // Под. ред. докт. юрид. наук, проф., засл. деятеля науки РФ Р.А. Ромашова. – СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 630 с.

Теория государства и права: Учебник // Под. ред. В.К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2005. – 592 c.

Теория государства и права: Учебник // Под. ред. А.С. Пиголкина. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 613 с.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений Под ред. В.Г. Стрекозова. – 3-е изд.,испр. и доп. – М.: Омега-Л, Интерстиль, 2006. – 382 с.

Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 704 с.

Демидов А.И. О методологической ситуации в правоведении // Правоведение. - 2001. - № 4.

Зимина А.И. Философия и социология права (к вопросу об истоках русского социально-правового сознания и методологии социального познания) // СОЦИС. - 2000. - № 5.

Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). - М.: Аванта +, 2000.

Керимов Д.А. Социология и правоведение // Государство и право.1999.- № 8. - С. 84 - 88.

Кохановский В.П. Философия и методология науки. – М.: Изд-во Феникс, 1999.

Мамут Л.С. Наука о государстве и праве: необходимость радикального обновления // Философские науки. – 1989. – № 11.

Методологические проблемы правоведения: Сб. статей / Под ред. М.Н. Марченко. – М., 1994.

Пивоев В.М. Предмет и метод философии права // Юридическая мысль. – 2001. - № 3.

Поляков А.В., Тимошина Е.В. Теория государства и права на рубеже веков: проблемы и перспективы // Правоведение. – 2000. – № 3. – С. 240-246.

Сырых В.М. Метод правовой науки: Основные элементы, структура. – М., 1980.

Тарасов Н.Н. Метод и методологический подход в правоведении (попытка проблемного анализа) // Правоведение. - 2001. - № 1.

Токарев Б.Н. Логический и исторический методы в теоретическом исследовании права. – Ростов, 1986.

Терминологический словарь

Наука – 1) систематизированное знание об окружающей человека природе; 2) сфера исследовательской деятельности, направленной на получение новых знаний о природе, обществе и мышлении.

Наука о государстве и праве – это система знаний об об­щих политико-юридических закономерностях возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явле­ний, которые исследуются в целом.

Предмет науки – 1) это область познания объективной ре­альности, на которую направлено научное исследование; 2) то, что изучает данная наука, т.е. та область познания, на которую направлена данная наука.

Метод науки – способ (или совокупность способов) с помощью которого изучается предмет.

Методология (от греч. «метод» – путь к чему-либо и «логос» – наука, учение) – это теоретическое обоснова­ние используемых в науке методов познания окружающей нас действительности, учение о научном методе познания.

Методология юридической науки – комплекс вза­имосвязанных приемов и способов, при помощи которых осуществляется процесс изучения государственно-правовых явлений. Иными словами, методология позволяет понять, каким образом происходит познаватель­ный процесс в теоретико-правовой сфере.

Предмет теории государства и права составляют общие и специфические за­кономерности возникновения, развития и функционирования государственно-право­вых явлений (государства и права), анализ их сущности и социального назначения в государственно-право­вой организации общества, а также систематизированные сведения об основных понятиях и категориях юриспруденции.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: