В 60-70-х гг. XIX в.
ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ БОРЬБА КАЗАХСКОГО НАРОДА ПРОТИВ КОЛОНИАЛЬНОГО УГНЕТЕНИЯ
Содержание и значение реформы.
Вся казахская территория делилась на 3 генерал-губернаторства: Туркестанское, Оренбургское и Западно-Сибирское. Военная и гражданская власть сосредоточивалась в руках генерал-губернатора. Каждое генерал-губернаторство делилось на области. Уральская и Тургайская области относились к Оренбургскому, Акмолинская и Семипалатинская — к Западно-Сибирскому, Семиреченская и Сырдарьинская — к Туркестанскому генерал-губернаторствам. Территория бывшего Букеевского ханства в 1872 г. была включена в состав Астраханской губернии. Мангыстау (Мангышлакское приставство) в 1870 г. отошел под управление Кавказского военного округа, а позже включен в Закаспийскую область. Сосредоточение военной и гражданской власти в руках генерал-губернатора составляло одну из узловых задач реформ 1867— 1868 гг. К тому же, туркестанскому генерал-губернатору предоставлялось правоведения дипломатических переговоров с такими странами, как Китай и Иран.
|
|
Стоявший во главе области военный губернатор одновременно являлся наказным атаманом казачьих войск, расположенных на территории области. При военных губернаторах для ведения дел создавались областные правления, которые имели 3 отдела: хозяйственный, судебный и распорядительный. Контроль над его деятельностью осуществлял вице-губернатор.
Согласно реформам области делились на уезды, во главе с уездным начальником.
Уезды делились по территориальному принципу на волости (во главе волостной султан), а волости — на административные аулы (во главе аульный старшина), состоявшие из 100-200 кибиток.
Султаны-чингизиды обеспечивались государством пожизненной пенсией и освобождались от налогов. В этом заключалось классовое содержание реформ.
В оседлых населенных пунктах Сырдарьинской области полицейская и распорядительная власть была передана в руки аксакалов.
Суды биев и казиев были низшим звеном колониальной судебной системы в Казахстане.
Реформы 1867—1868 гг. положительно повлияли на социально-экономическое развитие Казахстана.
Одновременно усилилось социальное расслоение аульных жителей. Свидетельство тому — формирование жатачества — уход обедневших казахов не только на заработки в города. Отрицательные последствия реформы подвергались критике со стороны Абая Кунан-байулы, Ыбрая Алтынсарыулы и других передовых мыслителей того времени.
Административно-управленческие реформы, несмотря на отдельные их положительные стороны, усилили колониальную зависимость Казахской Степи. Под постройку крепостей изымались земли кочевников, увеличивались налоги. Земли, занимаемые казахскими кочевьями, были объявлены государственной собственностью.
|
|
Покибиточный сбор вырос до 3 руб. Обременительным был и билетный сбор, изымавшийся за работу и проживание в прилинейных русских селениях, и связанные с ним штрафные деньги. Другие поборы народ обозначил словом шыгын. Войскам обязаны были доставлять подводы.
Эти и другие тяготы жизни и неурядицы подвигли казахских шаруа на освободительную борьбу, которая в декабре 1868 — октябре 1869 гг. охватила Уральскую и Тургайскую области, в 1870 г. — Мангыстау. Острое недовольство народа подняло на вооруженную борьбу и родоправителей, лишившихся своих привилегий.
Восстание носило одновременно и антифеодальный характер.