Николай I и его внутренняя политика

(1825 - 1855гг.)

Движение декабристов оказало глубокое влияние на все аспекты внутренней и внешней политики николаевского царствования. Это было консервативно-охранительное направление политики, но с элементами определенных реформаторских устремлений в канцелярско-бюрократическом стиле (В.Ключевский, С.Платонов).

(По личному распоряжению Николая I была составлена особая записка, в нее вошли проекты декабристов, материалы их допросов. Это больше походило на возможную программу царствования, чем на анализ документов и программ декабристского движения. По воспоминаниям современников на протяжении всего царствования Николая I на рабочем столе лежал этот документ, к которому он не раз обращался).

Ключевым вопросом всей политики Николая I оставалась крестьянская проблема. Выступая в Государственном совете при обсуждении законопроекта об «обязанных крестьянах» в 1842 году, Николай говорил, что крепостное право в нынешнем его у нас положении есть зло для всех очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы злом ещё более гибельным. В этой речи императора и заключён ответ - почему многочисленные проекты по рассмотрению крестьянского вопроса так и не были реализованы. Но в царствование Николая I происходило ограничение сферы крепостного права с тенденцией к «постепенному освобождению крестьян», при этом интересы помещиков практически не ущемлялись. Наиболее значимые преобразования в крестьянском вопросе связаны с именем графа П.Д.Киселёва - он высказывался за «двуединую реформу», которая коснулась бы и помещичьих и государственных крестьян. Преобразования в государственной деревне должны были стать как бы образцом для помещиков в регулировании их отношений с крестьянами. План Киселёва по существу означал постепенную ликвидацию крепостного права.

В 1837-1841гг. Киселев осуществлял реформу управления государственными крестьянами (это те крестьяне, которые жили на казенных землях, управлялись государственными органами и считались лично свободными):

1. Равномерное наделение крестьян землей;

2. Постепенный перевод их на денежный оброк;

3. Создание органов местного крестьянского самоуправления, открытие школ, больниц, ветеринарных пунктов и т.д.

Наряду с положительными моментами, реформа усилила бюрократическое давление на государственную деревню, свела к минимуму деятельность крестьянских органов самоуправления и поставила их в полную зависимость от местной администрации.

Самодержавный принцип в царствование Николая I получил классическое воплощение в его величества канцелярии.

В 1826 году было создано 3-е отделение канцелярии, главной функцией его стал политический сыск и надзор.

В правление Николая I в 1833 году под руководством Сперанского была проведена систематизация российских законов и итогом деятельности стало «Полное собрание законов Российской империи» и «Свод действующих законов Российской империи».

Важные экономические меры в правлении Николая I: финансовая реформа (в основу обращения был положен серебряный рубль), протекционистские пошлины на вводимые заграничные товары, организация крупных промышленных выставок, широкое железнодорожное строительство и др.

Особая «забота» императора о печати, образовании, литературе. Именно здесь, по его мысли, коренился «революционный якобинский дух».

(В 1826, 1828 гг. вводятся новые цензурные уставы, которые ещё больше ужесточили административный контроль за деятельностью литераторов и журналов. В 1827 году специальным указом запрещалось обучение крепостных в средних и высших учебных заведениях. Право обучения в гимназиях только детям дворян. Глава Министерства народного просвещения С.С.Уваров стал автором известной «триединой» формулы – «православие, самодержавие, народность». По мнению С. Уварова, именно на этих принципах следовало строить народное образование и воспитание молодежи).

Политика в области образования - в царствование Николая I закладывались основы профессионального образования в России.

(Технологический институт и Строительное училище в Петербурге, Межевой институт в Москве. При университетах созданы технические, медицинские, юридические факультеты и кафедры. Учреждались специальные учебные заведения - кадетские корпуса, военные и морские академии). Несмотря на сословность образования, нередко в гимназиях и университетах вместе с дворянами обучались разночинцы.

Итоги внутренней политики Николая I:

1. После выступления декабристов император утратил доверие к высшим слоям дворянства. Главную опору самодержавия он видел в чиновничьей бюрократии.

2. Николай I руководствовался идеями Н.М. Карамзина (он их изложил в записке «О древней и новой России»): самодержавие - важнейший элемент стабильного функционирования государства; главная цель монарха - служение интересам страны на благо её процветания.