Вставить пропущенную часть

Право роспуска парламента обычно предусмотрено в странах с парламентской и смешанной формой правления. В зарубежных странах право президента на роспуск парламента обычно ограничено по основаниям и по времени. Основания для роспуска парламент могут быть:

1. Невозможность формирования правительства (Молдова)

2. 3х кратный отказ на назначение должность ПМ

3. Политический кризис в результате непреодолимых разногласий между палатами парламента или парламента и другими ветвями государственной власти

4. И другие

К распространенным ограничениям относятся запрещение роспуска парламента в течении определенного срока до или после парламентских выборов.

Может также предусматриваться ограничение общего числа роспуска парламента.

Отдельные Конституции например России, Польши запрещают роспуск во время чрезвычайного положения.

Право вето президента – это право главы государства отклонить закон принятый парламентом но не вступивший в силу.

Классификация права вето по различным основаниям.

В зависимости от того является ли вето окончательным отклонением закона главой государства:

1. Абсолютное вето

2. Отлагательное (относительное) вето – может быть преодолено парламентом в установленном законом порядке.

В зависимости от того, распространяется ли вето на весь законопроект или его часть:

1. Полное (РФ, США)

2. Выборочное вето (постатейное, частичное) Франция.

В зависимости от того на сколько усложнена процедура преодоления вето можно выделить так называемое:

1. Простое (преодолевается простым большинством голосов членов парламента)

2. Сложное (парламентов квалифицированным большинство голосов) США.

В зависимости от того каким субъектом налагается вето:

1. Индивидуальное

2. Коллективное вето Колумбия (Правительством заседающим под председательством Президента), Кипр (Президент и ВП)

В зависимости от того ограничено ли применение право отлагательного вето:

1. Неограниченное – президент имеет право вето относительно всех применяемых парламентом законов (РФ).

2. Ограниченное - в отношении конкретных или определенных видов законов принимаемых парламентом. Конституция Республики Туркменистан.

Особое разновидность представляет собой «карманное» вето президента. (США).

Полномочия:

1. Назначения на судебные или высшие судебные должности

2. Председательствование в высших консультативных учреждениях занимающихся вопросам дисциплинарного характера и продвижения по службе судей (Президент Франции возглавлял Высший Совет Магистратуры).

3. Осуществление права помилования

В области правового статуса личности:

1. Решение вопросов гражданства

2. Предоставление убежища

3. Награждение орденами и медалями

4. Присваивание почетных званий

5. И другие

Президент в зарубежных странах издает нормативные и ненормативные правовые акты.

Нормативные:

1. Указы (Россия, Молдова)

2. Регламенты (Аргентина)

3. Декреты (Во Франции)

Не нормативные:

1. Распоряжения (РФ)

В ряде государства (Греция, Исландии, Казахстане) и других Президент может издавать акты имеющие силу закона. Согласно конституции Исландии президент вправе издавать временные акты имеющие силу закона при наличии следующих условий:

1. В случае крайней необходимости

2. В промежутках между сессиями айтинга (парламент в Исландии)

Ответственность президента в зарубежных странах.

Специфика ответственности заключается в том что являясь по существу конституционной ответственностью она может наступать и при нарушении норм отраслевого законодательства в частности уголовного. Основаниями для конституционно правовой ответственности президента выступают:

1. Государственная измена (РФ)

2. Взяточничество (США)

3. Совершение тяжкого преступления (Армения, Азербайджан)

4. Иного преступления (Грузия)

5. Нарушение Конституции в Туркменистане

6. Нарушение присяги (Таджикистане)

В Узбекистане основной закон не предусматривает конституционной ответственности президента.

Можно выделить несколько форм привлечения к ответственности президента в зарубежных странах:

1. Парламентская форма (способ)

2. Вне парламентская

Парламентская

1. Импичмент (вопрос о привлечении к ответственности инициируется и решается своим парламентом) США, Грузия, Украина, Россия

2. Только парламент инициирует вопрос о смещении с должности. Решение принимает высшая судебная инстанция

3. Процедуру возбуждает парламент а вопрос по существу решает специальный созданный орган. Высокая палата правосудия во Франции. (До 2007 года)

Внепарламентская

1. Президент может быть смещен с должности путем референдума (Австрия, Исландии)

2. Помимо смещения с должности основаниями для досрочного прекращения полномочий президента является:

a. Смерть

b. Отставка – всегда добровольный акт президента

c. Прекращение полномочий по состоянию здоровья

В случае досрочного прекращения полномочий президента его обязанности осуществляет:

1. Вице президент (США)

2. Председатель правительства (РФ, Азербайджане)

3. Председатель парламента или одной из его палат (Франция)