Вопрос 2. Таким образом, совокупность внутренне согласованных взаимосвязанных социально однородных транспортных средств

Таким образом, совокупность внутренне согласованных взаимосвязанных социально однородных транспортных средств, с помощью которых обеспечивается организующее и стабилизирующее воздействие на выполнение основных задач по перевозкам, отображает структуру и составляет единую целостную транспортную систему.

Под государственным управлением понимается организационно-властная исполнительно-распорядительная деятельность органов государственного управления, которая функционирует на основании и для выполнения законов в повседневном практическом осуществлении функций государства.

Нормальное и безопасное функционирование транспортной системы возможно лишь при условии соответствующего государственного регулирования, всесторонней государственной финансовой, экономической, социальной и административной поддержки.

Управление в отрасли транспорта должно обеспечивать выполнение задач, определенных статьей 3 Закона «О транспорте».

Более конкретно цели и задачи управления определены в ст.4 Закона «О железнодорожном транспорте», ст.6 Закона «Об автомобильном транспорте», ст.3 Кодекса Торгового мореплавания.

Цели и задачи государственного управления реализуются в процессе повседневного функционирования специально уполномоченных на это органов управления, которые связаны с предприятиями транспорта, управленческими отношениями и наделены управленческими функциями.

В процессе управления осуществляются разнообразные по своему назначению и характеру функции в соответствии с действующим законодательством в пределах компетенции органов управления.

Наиболее общими для всех видов транспорта является такие функции:

1. Функции, связанные с эксплуатационной деятельностью транспортных средств, к которым можно отнести:

- координация работы предприятий автомобильного, авиационного, железнодорожного и других видов транспорта;

- подготовка и направление подвижного состава транспортных средств в соответствии с планами перевозок и заключенными договорами;

- составление и согласование графика движения транспортных средств;

- обеспечение развития ремонтной базы транспортных средств;

- установление техническим требований к новым видам подвижного состава и оборудования, формирование заказов для промышленности и контроль за их выполнением;

- приобретение нового подвижного состава и др.

2. Функции, связанные с правовым обеспечением деятельности транспортной системы:

- разработка и утверждение в установленном порядке Правил перевозок грузов, технических условий перевозки и крепления грузов, Правил перевозки пассажиров, Правил дорожного движения и др. правил на транспорте;

- утверждение Уставов предприятий, подписание контрактов с руководителями;

- участие в разработке и подготовке международных договоров;

- в соответствии с Законом Украины «О лицензировании некоторых видов хозяйственной деятельности» обеспечение лицензирования деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов на всех видах транспорта.

3. Функции, связанные с финансово-экономической деятельностью:

- формирование рынка услуг, создание новых организационных услуг всех форм собственности;

- формирование и реализация единой транспортной и ценовой политики, осуществление инновационной и инвестиционной политики;

- управление имуществом, находящимся в общегосударственной собственности и переданным предприятиям и др.

4. Функции, связанные с социальным развитием охраны окружающей среды:

- осуществление подбора кадров в систему Минтранса, организация работы по подготовке и переподготовке работников транспортного комплекса;

- формирование и внедрение научных программ, проектных разработок, новых технологий;

- осуществление мер по созданию безопасности условий труда, социальной защите работников и др.

5. Функции, связанные с административно-политической деятельностью:

- осуществление мероприятий по развитию единой транспортной системы Украины, созданию и развитию национальной сети международных транспортных коридоров и инфраструктуры транспортного комплекса;

- осуществление мер по реализации отраслевого сотрудничества Украины с Европейским союзом;

- осуществление управления ЕТР Украины в особый период;

- профилактика правонарушений на транспорте;

- организация обеспечения мобилизационной подготовки и гражданской обороны на транспорте и др.