Система управління охороною праці в галузі, її складові та функціонування

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Система управления охраной труда является целевой подсистемой общей системы управления производством, охватывающей все стадии цикла его существо­вания (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, ре­конструкцию и др.), все стороны его производственно-хозяйственной деятельности, коллективы структурных подразделений, технические средства, материальные и финансовые ресурсы, соответствующие потоки информации.

Целью управления охраной труда является создание в каждом структурном подразделении и на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требо­ваниям нормативно-правовых актов, создание предпосылок для неуклонного сни­жения показателей производственного травматизма, профессиональной заболевае­мости и аварийности.

Основной задачей СУОТ является организационно-техническое обеспечение процессов формирования безопасных и здоровых условий труда на производстве, упорядочение и систематизация, на основе общих принципов управления производ­ством, проводимой на заводе профилактической работы по охране труда, повыше­ние ее эффективности и целенаправленности за счет рационального и планомерного использования всех организационных, технических и экономических ресурсов.

Принципы, на которых базируется СУОТ:

• комплексное управление и единоначалие;

• приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам произ­водственной деятельности завода, полная ответственность должностных лиц и спе­циалистов за создание безопасных и здоровых условий труда на производстве;

• жесткая материальная зависимость между производственной программой и ком­плексом мер и средств ее безопасной реализации;

• адекватность мер и средств, направленных на охрану труда, уровню потенци­альной опасности производственных объектов и фактическому состоянию условий труда на них;

• приоритет деятельности руководителей и специалистов в направлении совер­шенствования и повышения эффективности системы контроля за соблюдением пра­вил, норм и инструкций по охране труда на всех участках производства, за функци­онированием СУОТ, исполнением организационно-распорядительных документов и принятых решений;

• рациональное сочетание административных и экономических методов управ­ления с преимущественным развитием механизма экономического регулирования и мотивации, обеспечивающего всеобщую заинтересованность в создании условий для безопасного производства работ, в соблюдении мер безопасности, в эффектив­ном использовании средств, выделяемых на улучшение условий труда;

• установление прямой зависимости системы льгот и стимулов, экономических санкций от состояния охраны труда на конкретном участке производства, на конк­ретном рабочем месте;

• возмещение ущерба лицам, которые пострадали от несчастных случаев и проф­заболеваний;

• социальная защита работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

• формирование сознательного отношения работников завода к вопросам охра­ны труда и безопасности производства на основе совершенствования форм и мето­дов обучения по вопросам охраны труда, широкого использования средств пропа­ганды;

• обеспечение социального партнерства администрации, работников завода, профсоюзной организации, представителей рабочего (регионального) органа испол­нительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на про­изводстве и профессиональных заболеваний Украины в решении вопросов охраны труда, в формировании и реализации СУОТ на заводе;

• внедрение передового опыта, постоянное совершенствование Системы.

• Обеспечение безопасности труда - обязанность каждого работника.
Каждый работник завода должен соблюдать производственную дисциплину,

правила, нормы и инструкции по охране труда в рамках возложенных на него обя­занностей и ответственности, регламентированных соответствующими стан­дартами, положениями, инструкциями и другой, действующей на заводе организа­ционно-распорядительной документации. Чтобы избежать тяжелых последствий, гуманнее уволить злостного нарушителя правил, норм и инструкций по охране труда, чем ждать, пока он нанесет вред своему здоровью, здоровью окружающих, убыток производству.

Все возможные производственные травмы и аварии могут и должны быть своевременно предотвращены - таков основной принцип СУОТ, который не сни­мает ответственности с должностных лиц за невыполнение ними своих обязан­ностей по созданию безопасных условий труда на производстве и, в то же время, предъявляет жесткие требования к исполнителям, нарушающим требования правил и инструкций.

В рамках СУОТ регламентируется:

• организационная структура управления охраной труда, объекты и субъекты управления;

• целевые задачи и функции и их распределение между участниками процесса управления, порядок их взаимодействия;

• порядок планирования мероприятий по охране труда, оперативного руковод­ства и координации работ, подготовки, принятия и реализации управленческих ре­шений по вопросам охраны труда;

• порядок организации контроля за функционированием Системы и состоянием охраны труда на производстве, организации работы с нарушителями правил и инст­рукций по охране труда;

• порядок учета, анализа и оценки состояния охраны труда, а также оценки эф­фективности функционирования СУ ОТ;

• основные принципы экономического регулирования и мотивации работы по охране труда.

Комплекс мероприятий СУОТ не освобождает всех работников завода от необходимости выполнения требований по охране труда, предусмотренных в прави­лах, нормах, инструкциях и других нормативно-правовых актах.

Требования при заключении трудового договора:

- условия трудового договора не могут содержать положения, противоречащие законам и другим нормативно- правовым актам по охране труда;

- во время заключения трудового договора непосредственный руководитель обя­зан проинформировать работника под роспись об условиях труда, наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, возможных послед­ствий на здоровье, правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях согласно законодательства и коллективного договора. Подтверждением выполнения данного требования является роспись работника в карте условий труда на его рабочее место;

- все вновь поступающие работники проходят предварительный медицинский осмотр. Работнику не может быть предложена работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ по­вышенной опасности или работ, требующих профессионального отбора, допуска­ются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы;

- все работники подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности.