издан манифест об учреждении министерств, заменявших действовавшую ранее систему петровских коллегий. Министерства были построены на началах единоличной власти и ответственности. Для объединения их деятельности и для обсуждения вопросов, касающихся нескольких министерств или всего государства, собирался Комитет министров.
Стремительная бюрократизация госаппарата, происходившая в России в конце XVIII в. — начале XIX в., содержала в себе угрозу полного подчинения и общества, и самого императора власти чиновников. Устранить эту угрозу Александр рассчитывал упорядочением всех звеньев управленческого аппарата, рационализацией политического устройства на основе принципов законности и гражданственности.
Проект государственных реформ он поручил подготовить своему ближайшему помощнику М.М. Сперанскому. Для такого выбора были серьезные основания. Михаил Михайлович Сперанский (1772—1839) родился в с. Черкутине Владимирской губернии в семье сельского священника и получил типичное для детей сельских священнослужителей образование, обучаясь во Владимирской, а затем Суздальской семинарии. Как один из лучших учеников в 1788 г. Сперанский был направлен для продолжения обучения в созданную тогда в Петербурге Александре-Невскую «главную семинарию» (преобразованную затем в академию), которую блестяще окончил в 1791 г. и был оставлен в ней в качестве преподавателя.
|
|
Сперанский вел занятия по различным учебным дисциплинам: математике, физике, философии и др., демонстрируя глубокие знания, соединенные с преподавательским талантом. Он успешно занимался самообразованием, публиковал научные и литературные труды. Рамки религиозной жизни ему были явно тесны.
По рекомендации одного из влиятельных церковных деятелей Сперанскому была предложена должность секретаря генерал-прокурора Сената князя А. Б. Куракина, а в январе 1797 г. он был зачислен в штат канцелярии генерал-прокурора с чином титулярного советника.
С приходом к власти Александра I Сперанский был назначен статс-секретарем «Негласного комитета», получив высокий чин действительного статского советника. Затем его пригласил в свое ведомство министр внутренних дел граф В.П. Кочубей. В качестве управляющего делами министерства Сперанский редактировал все важнейшие проекты законов, принятых в те годы. В тот же период им был подготовлен ряд записок о государ-
ственном устройстве Российской империи, привлекший внимание Александра I. Окончательно он заслужил расположение императора в 1806 г., когда делал доклад по делам министерства вместо заболевшего Кочубея, произведя на Александра самое благоприятное впечатление. Началось восхождение Сперанского к вершинам власти.
|
|
В качестве советника по гражданским делам осенью 1808 г. он принимал участие во встрече в Эфурте Александра I с Наполеоном, который в знак особого уважения к Сперанскому подарил ему усыпанную бриллиантами табакерку с собственным изображением.
По возвращении в Россию Сперанский был назначен товарищем министра юстиции и одновременно стал главным советником Александра I в делах государства. Тогда же по поручению императора он приступил к составлению общего плана преобразования общественно-политического строя России.