Руководство учениями

КШУ организуются и проводятся по принципу: начальник обучает своих подчиненных. Основным организатором всей работы является руководитель организации- начальник ГО или председатель КЧС. Выступая в роли руководителя учения, они одновременно, как правило, выполняют и функциональные обязанности по ГСЧС и ГО.

В крупных организациях, где на КШУ привлекается значительное количество РиКНС, руководителей структурных подразделений (цехов, комплексов, участков, отделов) и формирований, начальник ГО организации может выступать только в роли руководителя учений, поручая выполнять обязанности начальника ГО главному инженеру или одному из своих заместителей. В организациях, расположенных на одной или нескольких разрозненных территориях, имеющих филиалы, для выполнения задач по непосредственной подготовке и проведению командно-штабных учений, назначаются заместители (помощники) руководителя учения, создается штаб руководства, и назначаются посредники из числа наиболее подготовленных работников.

Штаб руководства создается в минимально необходимом составе, обеспечивающем надлежащую организацию и качественное проведение учения. В небольших организациях вместо штаба руководства может создаваться группа управления, состоящая из двух-трех человек.

Руководитель учения обеспечивает своевременную подготовку: определяет исходные данные для проведения учения и его общий замысел. Исходными данными являются: тема, учебные цели, этапы учения и их учебные вопросы (для каждого из обучаемых звеньев); состав обучаемых руководителей и органов управления, служб гражданской обороны, перечень штатных аварийно-спасательных подразделений, невоенизированных (специальных) формирований, привлекаемых для проведения отдельных работ в ходе учения (исследование вопросов повышения устойчивости работы, предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций); продолжительность, время и места проведения. Одновременно определяется требуемый состав посредников, намечаются мероприятия по подготовке учебных мест, при необходимости точки и средства для имитации обстановки и в целом масштабы учебно-материальной базы. После этого он осуществляет руководство разработкой основных документов, готовит своих заместителей и помощников, посредников и штаб руководства, организует подготовку участников учения.

В ходе КШУ руководитель добивается, чтобы оно проходило в соответствии с планом, отработка учебных вопросов и проведение практических мероприятий осуществлялись в полном объеме, особое внимание обращает на полноту, правильность и четкость постановки руководящим составом задач своим подчиненным. При выполнении практических мероприятий лично проводит отработку наиболее важных эпизодов, связанных с защитой рабочих, служащих и членов их семей, повышением устойчивости работы, организацией и проведением АСДНР.

По окончании учения оценивает действия обучаемых и ставит задачи по устранению выявленных недостатков.

Штаб руководства (группа управления) по указанию руководителя организует и обеспечивает подготовку и проведение учения. В обязанности штаба руководства входит разработка в соответствии с замыслом руководителя учебно-методических документов, организация подготовки посредников, контроль за подготовкой всех участников, учебно-материальной базы, пунктов управления, рабочих мест обучаемых, средств связи и оповещения. В ходе учения организует работу посредников, обобщает и оценивает действия участников, осуществляет контроль за подачей вводных (сигналов) и их прохождением, наблюдает за сбором и анализом данных об обстановке, за подготовкой предложений для принятия решений, их оформлением и доведением до исполнителей, осуществляет подготовку материалов для разбора и обеспечивает его проведение.

Начальник штаба руководства является заместителем руководителя. При подготовке учения он руководит разработкой всех учебно-методических документов и контролирует их доведение до исполнителей, оказывает необходимую помощь руководителю учения.

Посредники назначаются при руководителях органов управления ГСЧС и ГО, а также командирах подразделений (формирований) сил ГСЧС и ГО, если такие привлекаются к участию в учении. Они подчиняются руководителю и отвечают за обеспечение своевременного выполнения всеми участниками поставленных задач (для достижения целей). В подготовительный период изучают план проведения учения, свои обязанности, порядок работы с обучаемыми, разрабатывают частные планы. В ходе учения они должны постоянно знать общую обстановку и грамотно наращивать ее на своем участке, направлять действия участников на качественную отработку учебных вопросов (помогать им правильно понять стоящие задачи) и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных планирующими документами по ГСЧС и ГО. Они также контролируют полноту и правильность оценки обстановки, в установленном порядке докладывают руководству учением о принятых их «подопечными» решениях и отданных распоряжениях, представляют материалы для разбора учения.