Заявления руководства клиента

Таблица 3.12. Перечень аудиторских процедур при оценке работы эксперта

Таблица 3.11. Элементы взаимосвязи между внутренним аудитом и внешним аудитором

Таблица 3.10. Объем и цели внутреннего аудита

Таблица 3.9. Процедуры, выполняемые главным аудитором

Процедура	[ Действия главного аудитора
Анализ профес­сиональной ком­петентности дру­гого аудитора	Профессиональная компетентность оценивается в рамках конкретного задания. Аудитор может получить информа­цию, используя совместное членство в профессиональной организации, обращение к профессиональной организа­ции, к которой принадлежит другой аудитор, опросы дру­гих аудиторов, банкиров. Главный аудитор может лично встретиться с другим аудитором
Информирование другого аудитора о требованиях проведения ауди­та	Главный аудитор должен предупредить другого аудитора о соблюдении принципа независимости. Достигается дого­воренность о координации работы аудиторов. Обращается внимание на получение сведений об участниках, требую­щих особого внимания, на выявление межфирменных опе­раций, на соблюдение графика проведения аудита
Обсуждение при­меняемых ауди­торских процедур	Главный аудитор должен ознакомиться с процедурами, вы­полняемыми другим аудитором (вопросники или провероч­ные списки), и с его рабочими документами. Таким обра­зом главный аудитор оценивает результаты работы друго­го аудитора
Получение ауди­торских доказа­тельств в отно­шении работы другого аудитора	Главный аудитор может не проводить особые процедуры проверки качества работы другого аудитора, если этот аудитор в своей работе придерживается приемлемой по­литики и процедур контроля качества аудита. Например, главный и другой аудиторы могут представлять аффилиро­ванные аудиторские фирмы, которые поддерживают дли­тельные официальные отношения, основанные на перио­дическом межфирменном обзоре, проверке операционной политики и рабочих документов
Процедура	[ Действия главного аудитора
Обсуждение с другим аудито­ром и руководст­вом компонента субъекта резуль­татов аудитор­ской проверки	Главный аудитор обсуждает результаты аудита и прочую информацию, влияющую на деятельность дочернего пред­приятия, подразделения или филиала. Он решает, надо ли проводить дополнительную проверку учетных документов и финансовой информации
Составление ра­бочих документов	Главный аудитор должен отразить в своих рабочих доку­ментах следующую информацию: • наименования дочерних организаций, подразделений и филиалов; • значимость информации о компонентах для финансо­вой отчетности субъекта в целом; • имена других аудиторов; • выводы о несущественности финансовой отчетности других компонентов организации; • выполненные процедуры и полученные выводы
Сотрудничество с другим аудито­ром	Главный аудитор должен сотрудничать с другим аудито­ром, а тот в свою очередь обязан сообщать главному ауди­тору о любых аспектах своей работы, которые не могут быть выполнены в соответствии с установленным требова­ниями. Главный аудитор должен информировать другого аудитора о любых аспектах своей работы, которые могут повлиять на работу другого аудитора
Составление аудиторского за­ключения	Главный аудитор выражает условно-положительное мнение или отказывается от выражения мнения в следующих слу­чаях: • если он не может использовать работу другого аудито­ра; • если он не может выполнить дополнительные процеду­ры в отношении финансовой информации компонен­тов, проверенных другим аудитором Главный аудитор выдает модифицированное заключение, если считает, что модифицированное заключение другого аудитора значимо для финансовой отчетности субъекта

Другой аудитор должен сотрудничать с главным аудитором. При этом сотрудничестве другой аудитор сообщает главному аудитору о любых аспектах своей работы. Аналогично, в соответствии с правовыми и профессиональными нормами, другой аудитор должен быть информирован о любых аспектах, о которых стало известно главно­му аудитору и которые могут серьезно повлиять на работу другого аудитора.

В отношении разделения ответственности между аудиторами необходимо отметить следующие национальные правила некоторых стран, позволяющие главному аудитору формировать аудиторское мнение о финансовой отчетности экономического субъекта исклю­чительно на основе отчетов другого аудитора. Главный аудитор формирует свое мнение на основе отчетов другого аудитора, в его за­ключении должен быть четко указан этот факт и значимость той части финансовой отчетности, которая была проверена другим ау­дитором.

В процессе проверки аудитор может использовать работу внут­реннего аудита. При этом он обязан руководствоваться стандартом 610 «Рассмотрение р а б о т ы в н у т р е н н е г о аудита». Стандарт включает следующие параграфы: введение, объем и цели внутреннего аудита, взаимосвязь между внутренним и внешним аудиторами, понимание и предварительная оценка внутреннего аудита, сроки взаимодейст­вия и координации работы, оценка и проверка работы внутреннего аудита.

Данный стандарт не применяется, если внутренние аудиторы экономического субъекта оказывают помощь внешнему аудитору при проведении внешней проверки.

Объем и цели внутреннего аудита	Характеристика объема работы
Обзор систем бухгал­терского учета и внут­реннего контроля	Анализ организации адекватных систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля Мониторинг функционирования систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля Разработка рекомендаций по совершенствованию бух­галтерского учета и внутреннего контроля
Проверка финансовой и хозяйственной ин­формации	Анализ средств организации Проверка определения, измерения и классификации j информации Поверка составления отчетности Проверка статей финансовой отчетности Детальное тестирование операций и сальдо счетов
Анализ экономично­сти и эффективности деятельности	Анализ финансовых и нефинансовых средств контроля Анализ прогнозной финансовой информации Выполнение аналитических процедур
Проверка соблюдения законов, нормативных актов и прочих внеш­них требований	Проверка политики, директив и прочих внутренних тре­бований руководства

Внутренний аудит — деятельность по оценке, осуществляемая внутренней службой организации. В частности, в функции внутрен­него аудита входят проверка, оценка и мониторинг адекватности и эффективности систем бухгалтерского учета и внутреннего контро­ля.

Стандарт определяет, что результаты работы внутреннего аудита могут быть полезны для внешнего аудитора. Однако при этом не следует забывать об исключительной ответственности внешнего ау­дитора за выражение аудиторского мнения.

Объем и цели внутреннего аудита различны. Они зависят от раз­меров и структуры организации, а также от требований ее руково­дства. В целом объем и цели внутреннего аудита приведены в табл. 3.10.

Между внутренним и внешним аудитом существует взаимосвязь, элементы которой представлены в табл. 3.11.

Элемент взаимосвязи	Внутренний аудит	Внешний аудитор
Роль и цели	Определяется руководством организации	Представление независимого заключения по финансовой отчетности субъекта
Функциональ­ные задачи	Изменяются в зависимости от требований руководства	Установление существенных искажений в финансовой от­четности
Средства до­стижения целей	Аналогичны	Аналогичны Отдельные аспекты внутрен­него аудита полезны при определении характера, сро­ков выполнения и объема внешнего аудита
Соблюдение принципа неза­висимости	Соблюдение самостоятельно­сти и объективности	Соблюдение принципа неза­висимости при выражении аудиторского мнения
Элемент взаимосвязи	Внутренний аудит	Внешний аудитор
Ответствен­ность	Несет ответственность за ре­зультаты своей работы	Несет исключительную ответ­ственность за выраженное в аудиторском заключении мне­ние

При планировании аудиторской проверки внешний аудитор должен получить представление о деятельности внутреннего аудита. При эффективном внутреннем аудите можно изменить характер и сроки аудита, а также уменьшить объем внешних аудиторских про­цедур.

Внешний аудитор оценивает функции внутреннего аудита, если считает, что внутренний аудит имеет отношение к определенным участкам внешней проверки. Функции внутреннего аудита оценива­ются исходя из следующих критериев:

• организационный статус службы внутреннего аудита. Внеш­ний аудитор оценивает влияние этого статуса на объектив­ность внутренних аудиторов. Внутренние аудиторы должны отчитываться перед вышестоящим руководством и независи­мы от линейного руководства. Внутренние аудиторы должны свободно общаться с внешним аудитором;

• объем функций. Внешний аудитор оценивает характер и объем заданий, выполняемых внутренним аудитом. Он должен оп­ределить, следует ли руководствоваться рекомендациями внутреннего аудита;

• техническая компетентность. Внешний аудитор оценивает политику найма и обучения внутренних аудиторов, их опыт и профессиональную компетентность;

• должная профессиональная тщательность. Внешний аудитор оценивает процесс планирования и контроля внутренних проверок. Для этого анализируются соответствующие ауди­торские пособия, рабочие программы и рабочие документы.

При использовании работы внутреннего аудита следует опреде­лить сроки взаимодействия и условия координации совместной рабо­ты. Внешний аудитор должен рассмотреть предварительный план внутреннего аудита и обсудить его содержание. Это необходимо для согласования сроков работы, объема и уровня аудиторской провер­ки, предлагаемых методов формирования выборки и порядка доку­ментального оформления выполненной работы.

Взаимодействие внешнего аудитора с внутренними аудиторами должно быть эффективным. Для этого их встречи проходят через определенные интервалы времени и в течение всего периода про­верки. Внешний аудитор должен знать о всех важных фактах внут­ренней проверки, содержании внутренних аудиторских отчетов и получить доступ к ним. В свою очередь внешний аудитор должен информировать внутреннего аудитора о любых важных фактах внешней проверки, которые могут повлиять на работу внутреннего аудита.

Внешний аудитор обязан осуществить проверку и оценку работы внутреннего аудита, если он намерен использовать ее результаты. Проверке подлежат следующие аспекты:

• выполнение работы аудиторами, имеющими соответствующее образование и профессиональные навыки;

• осуществление контроля и документального оформления ра­боты ассистентов;

• получение достаточных и уместных аудиторских доказа­тельств;

• соответствие подготовленных отчетов результатам выполнен­ной работы;

• анализ необычных вопросов, выявленных при внутреннем ау­дите.

Характер, сроки и объем проверки работы внутреннего аудита зависят от оценки аудиторского риска, существенности соответст­вующей сферы аудита и предварительной оценки внутреннего аудита. Такая проверка включает исследование уже проверенных внутрен­ним аудитором статей, других подобных статей и наблюдение за ра­ботой внутренних аудиторов.

Внешний аудитор должен документально оформить свои выво­ды по оценке работы внутреннего аудита.

Международный стандарт 620 «Использование работы эксперта»

применяется при привлечении к проверке эксперта и включает разделы: введение, определение необходимости использования ра­боты эксперта, оценка компетентности, объективности и работы эксперта.

Работа эксперта используется в качестве аудиторского доказа­тельства и должна соответствовать целям аудита.

В качестве эксперта привлекаются физическое лицо или фирма, обладающие специальными навыками, знаниями и опытом в ка­кой-либо области, отличной от бухгалтерского учета и аудита, на­пример актуарий, инженер.

Эксперта может привлечь экономический субъект, аудитор, на­емный работник субъекта, наемный работник аудитора.

Если аудитор привлекает эксперта, последний выступает в роли служащего-эксперта. Поэтому аудитор должен оценивать выводы и работу эксперта с точки зрения работы служащего.

Работа эксперта используется в следующих случаях:

• при оценке определенных видов активов (земли, зданий, сооружений, оборудования, предметов искусства и драгоценных
камней);

• при определении количества и физического состояния акти­вов (запасов природных ресурсов, подземных природных ре­сурсов и запасов нефти);

• при исчислении полезного срока эксплуатации сооружений и оборудования;

• при определении сумм с использованием специальных мето­дов (актуарная оценка);

• при определении объема выполненных и незавершенных строительных работ по контрактам;

• при подготовке юридических заключений по содержанию до­говоров, законов и нормативных актов.

Работа эксперта подтверждается аудиторскими доказательства­ми в виде отчетов, заключений, оценок и актов.

Однако эксперт привлекается к выполнению работ, связанных с аудитом, не всегда. Необходимость привлечения эксперта должен оценить аудитор. Для этой цели он учитывает:

• существенность статьи финансовой отчетности;

• риск искажения информации;

• количество и качество других аудиторских доказательств.
При использовании работы эксперта аудитору важно оценить

компетентность и объективность эксперта, объем и качество его ра­боты. Перечень аудиторских процедур при оценке работы эксперта приводится в табл. 3.12.

Вид процедуры	Содержание аудиторских процедур
Оценка профес­сиональной компетентности эксперта	Аудитор рассматривает: • профессиональную аттестацию или лицензирование экс­ перта; • членство в профессиональной организации; • опыт и репутацию в области экспертной деятельности
Оценка объек­тивности экс­перта	Аудитор оценивает риск наличия связи между субъектом и экспертом (например наличие финансовой или договорной зависимости) Если аудитор не уверен в объективности эксперта, он дол­жен обсудить этот факт с руководством организации и опре­делить вероятность получения достаточных и уместных дока­зательств относительно работы эксперта Аудитор вправе выполнить дополнительные аудиторские процедуры для сбора доказательств или пригласить другого эксперта
Оценка объема работы экспер­та	Объем работы эксперта должен отвечать целям аудита Аудитор может оценить полномочия эксперта, полученные в виде письменных инструкций от субъекта Инструкции касаются следующих вопросов: • цели и объема работы эксперта; • перечня вопросов, которые должны быть раскрыты в от­ чете эксперта; • степени доступа эксперта к документам; - конфиденциальности информации субъекта; • соответствия применяемых методов методам, использо­ ванным в предыдущие периоды
Оценка качест­ва работы экс­перта	Аудитор оценивает уместность использования работы экс­перта и рассматривает: • заключение эксперта с точки зрения подтверждения ут­ верждений, содержащихся в финансовой отчетности; • используемые экспертом первичные документы; • используемые методы; • результаты работы эксперта в отношении общего пред­ ставления аудитора о бизнесе клиента

Эксперт может не представить достаточные и уместные аудитор­ские доказательства. В этом случае аудитор может провести беседы с представителями субъекта и экспертом, выполнить дополнитель­ные аудиторские процедуры, пригласить другого эксперта или мо­дифицировать аудиторское заключение.

При выдаче модифицированного аудиторского заключения ау­дитор вправе сослаться на работу эксперта или изложить ее содер­жание. Эта ссылка в заключении дается как оговорка. Однако жела­тельно предварительно получить разрешение эксперта на такую ссылку.

Согласно международным требованиям при выдаче безусловно положительного аудиторского заключения аудитор не имеет права ссылаться на работу эксперта.

В процессе аудиторской проверки руководство субъекта может делать заявления, которые используются в качестве аудиторских до­казательств. Требования в отношении документального оформления заявлений и процедур их оценки приводятся в стандарте 580 «Заяв­ления руководства». Этот стандарт используется и в том случае, если руководство организации отказывается предоставить соответствую­щие заявления. Стандарт включает следующие параграфы: введе­ние, заявления руководства в качестве аудиторского доказательства, документальное оформление заявлений, действия аудитора в случае отказа руководства предоставить заявления.

Аудитор должен получить доказательства того, что руководство организации признает свою ответственность за достоверное пред­ставление финансовой отчетности. Эти доказательства могут быть получены из протоколов заседаний совета директоров или заверен­ной соответствующими подписями копии финансовой отчетности, а также из письменных заявлений руководства организации.

Письменные заявления от руководства получают по вопросам, которые являются существенными для финансовой отчетности. По­лучение письменных заявлений должно быть предусмотрено в том случае, если невозможно получить достаточные и уместные доказа­тельства при проведении аудиторских процедур. Стандарт устанав­ливает, что заявления могут быть получены в устной форме, но обя­зательно должны подтверждаться письменными заявлениями. Это необходимо для устранения недоразумений между руководством ор­ганизации и аудитором. Кроме того, письменные заявления являют­ся лучшим аудиторским доказательством, чем устные.

Запрашивая у руководства письменные заявления, аудитор огра­ничивает круг вопросов, которые вместе или по отдельности могут быть существенными для финансовой отчетности. Он поясняет ру­ководству, почему считает эти вопросы существенными.

На конкретный запрос руководство организации представляет аудитору множество заявлений. При их получении аудитору следует:

• получить аудиторские доказательства, подтверждающие заяв­ления руководства, из внутренних или внешних источников;

• оценить объективность заявлений и их соответствие прочей информации, полученной в процессе аудита;

• определить степень информированности лиц, предоставив­ших заявления по конкретным вопросам.

Необходимо отметить, что заявления руководства не могут заме­нить другие аудиторские доказательства, которые следует собрать аудитору. Если аудитор не может получить достаточные и уместные доказательства, которые являются существенными для финансовой отчетности, данный факт рассматривается как ограничение объема аудита. При этом аудитор должен быть уверен в том, что такие до­казательства существуют и должны быть доступны для проверки.

Заявления руководства могут противоречить другим аудитор­ским доказательствам. В этом случае аудитор должен изучить содержание противоречий и проанализировать достоверность заявлений руководства.

Заявления руководства являются рабочими документами ауди­тора. Кроме того, в качестве рабочих используются документы, под­тверждающие факт получения аудитором заявлений и содержащие краткие беседы с руководством.

Документальное оформление заявления руководства может иметь следующий вид:

• письма-заявления от руководства;

• письма аудитора, в котором излагается его понимание заявле­ний руководства и которое затем подтверждается руково­дством;

• соответствующих протоколов заседаний совета директоров или подписанного руководством экземпляра финансовой от­четности.

Письмо-заявление руководства должно содержать элементы, представленные в табл. 3.13.