Таблица 3.12. Перечень аудиторских процедур при оценке работы эксперта
Таблица 3.11. Элементы взаимосвязи между внутренним аудитом и внешним аудитором
Таблица 3.10. Объем и цели внутреннего аудита
Таблица 3.9. Процедуры, выполняемые главным аудитором
Процедура | [ Действия главного аудитора |
Анализ профессиональной компетентности другого аудитора | Профессиональная компетентность оценивается в рамках конкретного задания. Аудитор может получить информацию, используя совместное членство в профессиональной организации, обращение к профессиональной организации, к которой принадлежит другой аудитор, опросы других аудиторов, банкиров. Главный аудитор может лично встретиться с другим аудитором |
Информирование другого аудитора о требованиях проведения аудита | Главный аудитор должен предупредить другого аудитора о соблюдении принципа независимости. Достигается договоренность о координации работы аудиторов. Обращается внимание на получение сведений об участниках, требующих особого внимания, на выявление межфирменных операций, на соблюдение графика проведения аудита |
Обсуждение применяемых аудиторских процедур | Главный аудитор должен ознакомиться с процедурами, выполняемыми другим аудитором (вопросники или проверочные списки), и с его рабочими документами. Таким образом главный аудитор оценивает результаты работы другого аудитора |
Получение аудиторских доказательств в отношении работы другого аудитора | Главный аудитор может не проводить особые процедуры проверки качества работы другого аудитора, если этот аудитор в своей работе придерживается приемлемой политики и процедур контроля качества аудита. Например, главный и другой аудиторы могут представлять аффилированные аудиторские фирмы, которые поддерживают длительные официальные отношения, основанные на периодическом межфирменном обзоре, проверке операционной политики и рабочих документов |
Процедура | [ Действия главного аудитора |
Обсуждение с другим аудитором и руководством компонента субъекта результатов аудиторской проверки | Главный аудитор обсуждает результаты аудита и прочую информацию, влияющую на деятельность дочернего предприятия, подразделения или филиала. Он решает, надо ли проводить дополнительную проверку учетных документов и финансовой информации |
Составление рабочих документов | Главный аудитор должен отразить в своих рабочих документах следующую информацию: • наименования дочерних организаций, подразделений и филиалов; • значимость информации о компонентах для финансовой отчетности субъекта в целом; • имена других аудиторов; • выводы о несущественности финансовой отчетности других компонентов организации; • выполненные процедуры и полученные выводы |
Сотрудничество с другим аудитором | Главный аудитор должен сотрудничать с другим аудитором, а тот в свою очередь обязан сообщать главному аудитору о любых аспектах своей работы, которые не могут быть выполнены в соответствии с установленным требованиями. Главный аудитор должен информировать другого аудитора о любых аспектах своей работы, которые могут повлиять на работу другого аудитора |
Составление аудиторского заключения | Главный аудитор выражает условно-положительное мнение или отказывается от выражения мнения в следующих случаях: • если он не может использовать работу другого аудитора; • если он не может выполнить дополнительные процедуры в отношении финансовой информации компонентов, проверенных другим аудитором Главный аудитор выдает модифицированное заключение, если считает, что модифицированное заключение другого аудитора значимо для финансовой отчетности субъекта |
Другой аудитор должен сотрудничать с главным аудитором. При этом сотрудничестве другой аудитор сообщает главному аудитору о любых аспектах своей работы. Аналогично, в соответствии с правовыми и профессиональными нормами, другой аудитор должен быть информирован о любых аспектах, о которых стало известно главному аудитору и которые могут серьезно повлиять на работу другого аудитора.
В отношении разделения ответственности между аудиторами необходимо отметить следующие национальные правила некоторых стран, позволяющие главному аудитору формировать аудиторское мнение о финансовой отчетности экономического субъекта исключительно на основе отчетов другого аудитора. Главный аудитор формирует свое мнение на основе отчетов другого аудитора, в его заключении должен быть четко указан этот факт и значимость той части финансовой отчетности, которая была проверена другим аудитором.
В процессе проверки аудитор может использовать работу внутреннего аудита. При этом он обязан руководствоваться стандартом 610 «Рассмотрение р а б о т ы в н у т р е н н е г о аудита». Стандарт включает следующие параграфы: введение, объем и цели внутреннего аудита, взаимосвязь между внутренним и внешним аудиторами, понимание и предварительная оценка внутреннего аудита, сроки взаимодействия и координации работы, оценка и проверка работы внутреннего аудита.
Данный стандарт не применяется, если внутренние аудиторы экономического субъекта оказывают помощь внешнему аудитору при проведении внешней проверки.
Объем и цели внутреннего аудита | Характеристика объема работы |
Обзор систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля | Анализ организации адекватных систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля Мониторинг функционирования систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля Разработка рекомендаций по совершенствованию бухгалтерского учета и внутреннего контроля |
Проверка финансовой и хозяйственной информации | Анализ средств организации Проверка определения, измерения и классификации j информации Поверка составления отчетности Проверка статей финансовой отчетности Детальное тестирование операций и сальдо счетов |
Анализ экономичности и эффективности деятельности | Анализ финансовых и нефинансовых средств контроля Анализ прогнозной финансовой информации Выполнение аналитических процедур |
Проверка соблюдения законов, нормативных актов и прочих внешних требований | Проверка политики, директив и прочих внутренних требований руководства |
Внутренний аудит — деятельность по оценке, осуществляемая внутренней службой организации. В частности, в функции внутреннего аудита входят проверка, оценка и мониторинг адекватности и эффективности систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля.
Стандарт определяет, что результаты работы внутреннего аудита могут быть полезны для внешнего аудитора. Однако при этом не следует забывать об исключительной ответственности внешнего аудитора за выражение аудиторского мнения.
Объем и цели внутреннего аудита различны. Они зависят от размеров и структуры организации, а также от требований ее руководства. В целом объем и цели внутреннего аудита приведены в табл. 3.10.
Между внутренним и внешним аудитом существует взаимосвязь, элементы которой представлены в табл. 3.11.
Элемент взаимосвязи | Внутренний аудит | Внешний аудитор |
Роль и цели | Определяется руководством организации | Представление независимого заключения по финансовой отчетности субъекта |
Функциональные задачи | Изменяются в зависимости от требований руководства | Установление существенных искажений в финансовой отчетности |
Средства достижения целей | Аналогичны | Аналогичны Отдельные аспекты внутреннего аудита полезны при определении характера, сроков выполнения и объема внешнего аудита |
Соблюдение принципа независимости | Соблюдение самостоятельности и объективности | Соблюдение принципа независимости при выражении аудиторского мнения |
Элемент взаимосвязи | Внутренний аудит | Внешний аудитор |
Ответственность | Несет ответственность за результаты своей работы | Несет исключительную ответственность за выраженное в аудиторском заключении мнение |
При планировании аудиторской проверки внешний аудитор должен получить представление о деятельности внутреннего аудита. При эффективном внутреннем аудите можно изменить характер и сроки аудита, а также уменьшить объем внешних аудиторских процедур.
Внешний аудитор оценивает функции внутреннего аудита, если считает, что внутренний аудит имеет отношение к определенным участкам внешней проверки. Функции внутреннего аудита оцениваются исходя из следующих критериев:
• организационный статус службы внутреннего аудита. Внешний аудитор оценивает влияние этого статуса на объективность внутренних аудиторов. Внутренние аудиторы должны отчитываться перед вышестоящим руководством и независимы от линейного руководства. Внутренние аудиторы должны свободно общаться с внешним аудитором;
• объем функций. Внешний аудитор оценивает характер и объем заданий, выполняемых внутренним аудитом. Он должен определить, следует ли руководствоваться рекомендациями внутреннего аудита;
• техническая компетентность. Внешний аудитор оценивает политику найма и обучения внутренних аудиторов, их опыт и профессиональную компетентность;
• должная профессиональная тщательность. Внешний аудитор оценивает процесс планирования и контроля внутренних проверок. Для этого анализируются соответствующие аудиторские пособия, рабочие программы и рабочие документы.
При использовании работы внутреннего аудита следует определить сроки взаимодействия и условия координации совместной работы. Внешний аудитор должен рассмотреть предварительный план внутреннего аудита и обсудить его содержание. Это необходимо для согласования сроков работы, объема и уровня аудиторской проверки, предлагаемых методов формирования выборки и порядка документального оформления выполненной работы.
Взаимодействие внешнего аудитора с внутренними аудиторами должно быть эффективным. Для этого их встречи проходят через определенные интервалы времени и в течение всего периода проверки. Внешний аудитор должен знать о всех важных фактах внутренней проверки, содержании внутренних аудиторских отчетов и получить доступ к ним. В свою очередь внешний аудитор должен информировать внутреннего аудитора о любых важных фактах внешней проверки, которые могут повлиять на работу внутреннего аудита.
Внешний аудитор обязан осуществить проверку и оценку работы внутреннего аудита, если он намерен использовать ее результаты. Проверке подлежат следующие аспекты:
• выполнение работы аудиторами, имеющими соответствующее образование и профессиональные навыки;
• осуществление контроля и документального оформления работы ассистентов;
• получение достаточных и уместных аудиторских доказательств;
• соответствие подготовленных отчетов результатам выполненной работы;
• анализ необычных вопросов, выявленных при внутреннем аудите.
Характер, сроки и объем проверки работы внутреннего аудита зависят от оценки аудиторского риска, существенности соответствующей сферы аудита и предварительной оценки внутреннего аудита. Такая проверка включает исследование уже проверенных внутренним аудитором статей, других подобных статей и наблюдение за работой внутренних аудиторов.
Внешний аудитор должен документально оформить свои выводы по оценке работы внутреннего аудита.
Международный стандарт 620 «Использование работы эксперта»
применяется при привлечении к проверке эксперта и включает разделы: введение, определение необходимости использования работы эксперта, оценка компетентности, объективности и работы эксперта.
Работа эксперта используется в качестве аудиторского доказательства и должна соответствовать целям аудита.
В качестве эксперта привлекаются физическое лицо или фирма, обладающие специальными навыками, знаниями и опытом в какой-либо области, отличной от бухгалтерского учета и аудита, например актуарий, инженер.
Эксперта может привлечь экономический субъект, аудитор, наемный работник субъекта, наемный работник аудитора.
Если аудитор привлекает эксперта, последний выступает в роли служащего-эксперта. Поэтому аудитор должен оценивать выводы и работу эксперта с точки зрения работы служащего.
Работа эксперта используется в следующих случаях:
• при оценке определенных видов активов (земли, зданий, сооружений, оборудования, предметов искусства и драгоценных
камней);
• при определении количества и физического состояния активов (запасов природных ресурсов, подземных природных ресурсов и запасов нефти);
• при исчислении полезного срока эксплуатации сооружений и оборудования;
• при определении сумм с использованием специальных методов (актуарная оценка);
• при определении объема выполненных и незавершенных строительных работ по контрактам;
• при подготовке юридических заключений по содержанию договоров, законов и нормативных актов.
Работа эксперта подтверждается аудиторскими доказательствами в виде отчетов, заключений, оценок и актов.
Однако эксперт привлекается к выполнению работ, связанных с аудитом, не всегда. Необходимость привлечения эксперта должен оценить аудитор. Для этой цели он учитывает:
• существенность статьи финансовой отчетности;
• риск искажения информации;
• количество и качество других аудиторских доказательств.
При использовании работы эксперта аудитору важно оценить
компетентность и объективность эксперта, объем и качество его работы. Перечень аудиторских процедур при оценке работы эксперта приводится в табл. 3.12.
Вид процедуры | Содержание аудиторских процедур |
Оценка профессиональной компетентности эксперта | Аудитор рассматривает: • профессиональную аттестацию или лицензирование экс перта; • членство в профессиональной организации; • опыт и репутацию в области экспертной деятельности |
Оценка объективности эксперта | Аудитор оценивает риск наличия связи между субъектом и экспертом (например наличие финансовой или договорной зависимости) Если аудитор не уверен в объективности эксперта, он должен обсудить этот факт с руководством организации и определить вероятность получения достаточных и уместных доказательств относительно работы эксперта Аудитор вправе выполнить дополнительные аудиторские процедуры для сбора доказательств или пригласить другого эксперта |
Оценка объема работы эксперта | Объем работы эксперта должен отвечать целям аудита Аудитор может оценить полномочия эксперта, полученные в виде письменных инструкций от субъекта Инструкции касаются следующих вопросов: • цели и объема работы эксперта; • перечня вопросов, которые должны быть раскрыты в от чете эксперта; • степени доступа эксперта к документам; - конфиденциальности информации субъекта; • соответствия применяемых методов методам, использо ванным в предыдущие периоды |
Оценка качества работы эксперта | Аудитор оценивает уместность использования работы эксперта и рассматривает: • заключение эксперта с точки зрения подтверждения ут верждений, содержащихся в финансовой отчетности; • используемые экспертом первичные документы; • используемые методы; • результаты работы эксперта в отношении общего пред ставления аудитора о бизнесе клиента |
Эксперт может не представить достаточные и уместные аудиторские доказательства. В этом случае аудитор может провести беседы с представителями субъекта и экспертом, выполнить дополнительные аудиторские процедуры, пригласить другого эксперта или модифицировать аудиторское заключение.
При выдаче модифицированного аудиторского заключения аудитор вправе сослаться на работу эксперта или изложить ее содержание. Эта ссылка в заключении дается как оговорка. Однако желательно предварительно получить разрешение эксперта на такую ссылку.
Согласно международным требованиям при выдаче безусловно положительного аудиторского заключения аудитор не имеет права ссылаться на работу эксперта.
В процессе аудиторской проверки руководство субъекта может делать заявления, которые используются в качестве аудиторских доказательств. Требования в отношении документального оформления заявлений и процедур их оценки приводятся в стандарте 580 «Заявления руководства». Этот стандарт используется и в том случае, если руководство организации отказывается предоставить соответствующие заявления. Стандарт включает следующие параграфы: введение, заявления руководства в качестве аудиторского доказательства, документальное оформление заявлений, действия аудитора в случае отказа руководства предоставить заявления.
Аудитор должен получить доказательства того, что руководство организации признает свою ответственность за достоверное представление финансовой отчетности. Эти доказательства могут быть получены из протоколов заседаний совета директоров или заверенной соответствующими подписями копии финансовой отчетности, а также из письменных заявлений руководства организации.
Письменные заявления от руководства получают по вопросам, которые являются существенными для финансовой отчетности. Получение письменных заявлений должно быть предусмотрено в том случае, если невозможно получить достаточные и уместные доказательства при проведении аудиторских процедур. Стандарт устанавливает, что заявления могут быть получены в устной форме, но обязательно должны подтверждаться письменными заявлениями. Это необходимо для устранения недоразумений между руководством организации и аудитором. Кроме того, письменные заявления являются лучшим аудиторским доказательством, чем устные.
Запрашивая у руководства письменные заявления, аудитор ограничивает круг вопросов, которые вместе или по отдельности могут быть существенными для финансовой отчетности. Он поясняет руководству, почему считает эти вопросы существенными.
На конкретный запрос руководство организации представляет аудитору множество заявлений. При их получении аудитору следует:
• получить аудиторские доказательства, подтверждающие заявления руководства, из внутренних или внешних источников;
• оценить объективность заявлений и их соответствие прочей информации, полученной в процессе аудита;
• определить степень информированности лиц, предоставивших заявления по конкретным вопросам.
Необходимо отметить, что заявления руководства не могут заменить другие аудиторские доказательства, которые следует собрать аудитору. Если аудитор не может получить достаточные и уместные доказательства, которые являются существенными для финансовой отчетности, данный факт рассматривается как ограничение объема аудита. При этом аудитор должен быть уверен в том, что такие доказательства существуют и должны быть доступны для проверки.
Заявления руководства могут противоречить другим аудиторским доказательствам. В этом случае аудитор должен изучить содержание противоречий и проанализировать достоверность заявлений руководства.
Заявления руководства являются рабочими документами аудитора. Кроме того, в качестве рабочих используются документы, подтверждающие факт получения аудитором заявлений и содержащие краткие беседы с руководством.
Документальное оформление заявления руководства может иметь следующий вид:
• письма-заявления от руководства;
• письма аудитора, в котором излагается его понимание заявлений руководства и которое затем подтверждается руководством;
• соответствующих протоколов заседаний совета директоров или подписанного руководством экземпляра финансовой отчетности.
Письмо-заявление руководства должно содержать элементы, представленные в табл. 3.13.