Органы по метрологии. Государственная политика и нормативно-правовое регулирование в сфереобеспечения единства измерений осуществляется федеральным органом потехническому регулированию - Минпромэнерго России. Указанный федеральныйорган принимает в области метрологии, следующие нормативные правовые акты:
- правила создания, утверждения, хранения и применения эталонов единиц величин;
- метрологические правила и нормы;
- порядок разработки и аттестации методик выполнения измерений;
- порядок представления средств измерений на поверку и испытания, а также установления интервалов между поверками;
- порядок аккредитации на право выполнения калибровочных работ и выдачи сертификата о калибровке;
- порядок проведения государственного метрологического контроля.
Действующее в рамках Минпромэнерго России агентство по техническому регулированию и метрологии – ФА ≪ Ростехрегулирование» осуществляет:
- руководство деятельностью Государственной метрологической службы и государственных справочных метрологических служб;
- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
- ведение государственного реестра утвержденных типов средств измерений;
- государственный метрологический надзор.
Функция государственного метрологического надзора выполняется ФА ≪Ростехрегулирование≫ непосредственно и через семь межрегиональных территориальных управлений. Функции государственного метрологического контроля продолжают выполнять ≪на местах≫ федеральные государственные учреждения - центры стандартизации, метрологии и сертификации (ФГУ ЦСМ). В России функционирует более 90 ЦСМ.
Службы по метрологии. Обеспечение единства измерений в стране осуществляется следующимисубъектами метрологии:
- Государственной метрологической службой (ГМС);
- справочными метрологическими службами (СМС);
- метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти;
- метрологическими службами организаций (МСО).
В ГМС входят:
- подразделения центрального аппарата ФА ≪Ростехрегулирование≫, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельности по обеспечению единства измерений (ОЕИ) на межотраслевом уровне;
- государственные научные метрологические центры;
- органы ГМС в субъектах РФ (на территориях республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов) - ЦСМ.
Государственные научные метрологические центры представлены институтами:
- ВНИИ метрологической службы (ВНИИМС, г. Москва);
- ВНИИ метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург);
- НПО ≪ВНИИ физико-технических и радиотехнических измерений≫ (ВНИИФТРИ, пос. Менделеево Московской обл.);
- Уральский НИИ метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург) и др.
Указанные научные центры не только занимаются разработкой научно- методических основ совершенствования российской системы измерений, но и являются держателями государственных эталонов.
В России функционирует более 90 ЦСМ (соответственно их метрологических подразделений), которые выполняют функции региональных органов ГМС на территориях субъектов РФ, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
ФА ≪Ростехрегулирование≫ осуществляет методическое руководство тремя государственными справочными службами:
- Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли (ГСВЧ);
- Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (ГССО);
- Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов (ГСССД).
Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц могут создаваться в министерствах (ведомствах), организациях, на предприятиях и в учреждениях, являющихся юридическими лицами, для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой точности измерений, осуществления метрологического контроля и надзора.
Если на достаточно крупных предприятиях (в законодательно утвержденных сферах) организуются полноценные МС, то на небольших предприятиях рекомендуется назначать лиц, ответственных за обеспечение единства измерений. Для ответственных лиц утверждается должностная инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.
Основные задачи метрологических служб:
- калибровка средств измерений;
- надзор за состоянием и применением средств измерений, за аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для калибровки средств измерений, за соблюдением метрологических правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений;
- выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;
- проверка своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку и калибровку;
- анализ состояния измерений, испытания и контроля на предприятии, в организации.
Метрологические службы предприятий должны уделять особое внимание состоянию измерений, соблюдению метрологических правил и норм в сферах деятельности предприятия, предусмотренных ФЗ ≪Об обеспечении единства измерений≫ (ст. 13): при испытаниях и контроле качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов, при выполнении предприятием работ по обязательной сертификации продукции и услуг и др.
ГМС России в своей деятельности учитывает документы международных региональных организаций по метрологии.