Тема 2.4 Трудовое право

2.4.1 Понятие, предмет, система трудового права

Трудовое право - отрасль права, которая регулирует порядок возникновения, действия и прекращения трудовых отношений, определяет режим совместного труда работников, устанавливает меру труда, правила по охране труда и порядок рассмотрения трудовых споров, то есть регулирует общественные отношения, возникающие по поводу применения и реализации способности к труду.

Предмет трудового права - трудовые отношения, возникающие при применении работником своей способности к труду в процессе трудовой деятельности, а также другие общественные отношения, связанные с трудовыми. Трудовые отношения возникают между субъектами при заключении трудового договора. На трудовые правоотношения влияют также иные непосредственно связанные с ними общественные отношения, обусловленные применением труда, предусмотренного трудовым договором, а также имевшего место в прошлом либо предполагаемого в дальнейшем.

Принципами трудового законодательства Республики Казахстан являются:

1) недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда;

2) свобода труда;

3) запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда;

4) обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;

5) приоритет жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности;

6) обеспечение права на справедливое вознаграждение за труд не ниже минимального размера заработной платы;

7) обеспечение права на отдых;

8) равенство прав и возможностей работников;

9) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

10) социальное партнерство;

11) государственное регулирование вопросов безопасности и охраны труда;

12) обеспечение права представителей работников осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан.

Системе трудового права как отрасли права соответствуют различные институты трудового права, совокупность которых составляет его единую систему. Она построена в соответствии со структурой законодательства о труде.

Системе науки трудового права соответствуют различные правовые институты и виды трудовых правоотношений.

Система трудового права как учебной дисциплины состоит из трех частей: общей, особенной и специальной.

Общая часть охватывает понятие трудового права (предмет, метод, система, институты, принципы, источники, и трудовое правоотношение).

Особенная часть охватывает отдельные институты трудового права, которые регулируют отдельные элементы трудового отношения или отдельные виды других общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли права. Так, нормы, регулирующие основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений, составляют институт трудового договора; нормы, регулирующие рабочее время и время отдыха, - институт рабочего времени и времени отдыха и т.д. Некоторые нормы особенной части трудового договора объединяются в институт по тому признаку, что они регулируют отдельные виды общественных отношений, тесно связанных с трудовыми: об ответственности сторон трудового отношения, о порядке рассмотрения трудовых споров.

Специальная часть дает общие сведения о трудовом праве зарубежных стран.

Основные функции трудового права - это основные направления правового воздействия на общественные отношения, которые в результате регулирующего воздействия права могут дальше развиваться и совершенствоваться. Поэтому объективным критерием классификации функции права служат те основные виды общественных отношений, которые составляют предмет правового регулирования. В теории права различают экономическую, социальную, политическую и идеологическую (воспитательную) функции права.

Основными источниками трудового права являются Конституция и Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года, который состоит из Общей и Особенной части. Нормы трудового права содержатся в законах и подзаконных актах, которые регламентируют и конкретизируют положения, содержащиеся в Трудовом кодексе. К таким нормативным актам относятся: Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001г., Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» от 7 февраля 2005 г., и другие акты, которые применяются в той части, которая не противоречит Трудовому кодексу.

Трудовой Кодекс Республики Казахстан содержит 341 статью, сгруппированных в 40 глав. Общая часть включает в себя раздел, посвященный общим положениям, компетенции государственных органов в области регулирования трудовых отношений, субъектам трудовых отношений и основаниям их возникновения. Особенная часть посвящена: трудовым отношениям, особенностям регулирования труда отдельных категорий работников, социальному партнерству и коллективным отношениям в сфере труда, безопасности и охране труда.

2.4.2 Трудовой договор и трудовые отношения

В соответствии с трудовым законодательством каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав в зависимости от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям. Не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд или иные инстанции в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются трудовым договором, актом работодателя, соглашением и коллективным договором. Положения соглашений сторон социального партнерства, коллективных, трудовых договоров, актов работодателей, ухудшающие положения работников по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными. Условия соглашений, коллективных, трудовых договоров не могут быть изменены в одностороннем порядке.

Условия трудового, коллективного договоров являются обязательными для выполнения сторонами, если они не противоречат законодательству. Коллективный договор — это правовой акт в форме письменного соглашения между коллективом работников и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

Трудовой договор — это письменное соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работник обязуется лично выполнять определенную работу (трудовую функцию), соблюдать правила трудового распорядка, а работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, коллективным договором, актами работодателя, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Трудовой договор может быть заключен:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не менее одного года, кроме некоторых случаев.

В случае повторного заключения трудового договора с работником, ранее заключившим договор на определенный срок не менее одного года, в том числе при продлении срока трудового договора, он считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение трудовых договоров на определенный срок в целях уклонения от предоставления гарантий и компенсации, предусмотренных для работников, с которыми трудовой договор заключен на неопределенный срок.

В случае если при истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон в течение суток не потребовала прекращения трудовых отношений, то он считается заключенным на неопределенный срок;

3) на время выполнения определенной работы;

4) на время замещения временно отсутствующего работника;

5) на время выполнения сезонной работы.

Трудовой договор на работу в должности руководителя исполнительного органа работодателя — юридического лица заключается на срок, установленный учредительными документами работодателя или соглашением сторон. Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор заключается в письменной форме не менее чем в двух экземплярах и подписывается сторонами. По одному экземпляру трудового договора хранится у работника и работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора подтверждается в письменной форме.

Действие трудового договора начинается со дня его подписания сторонами либо установленной в нем даты. Фактическое допущение к работе осуществляется только после подписания сторонами трудового договора. В случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя он несет ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан. В этом случае трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе.

Трудовой договор признается судом недействительным в случаях его заключения:

1) под влиянием обмана, насилия, угрозы;

2) без намерения создать фактические или юридические последствия (мнимый трудовой договор);

3) с лицом, признанным недееспособным;

4) с лицом, не достигшим четырнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом;

5) с лицом, не достигшим шестнадцати лет, без письменного согласия одного из родителей, попечителя, усыновителя.

Признание трудового договора недействительным по вине работодателя не влечет за собой утраты бывшим работником права на оплату труда, компенсационную выплату за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, иные выплаты и льготы. Признание трудового договора недействительным по вине работодателя или работника влечет их ответственность согласно законам Республики Казахстан. Признание недействительными отдельных условий трудового договора не влечет недействительности трудового договора в целом.

Для заключения трудового договора, работодатель вправе потребовать документы: удостоверение личности или паспорт (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста), вид на жительство или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан), документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки при заключении трудового договора на работу, требующую соответствующих знаний, умений и навыков, документ, подтверждающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж), документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу), документ о прохождении предварительного медицинского освидетельствования (для лиц, обязанных проходить такое освидетельствование в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан), копии свидетельств о присвоении регистрационного номера налогоплательщика и социального индивидуального кода.

Документами, подтверждающими трудовую деятельность работника, может быть любой из следующих: трудовая книжка, трудовой договор с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения, выписки из актов работодателя, подтверждающих возникновение и прекращение трудовых отношений на основе заключения и прекращения трудового договора, выписки из ведомости выдачи заработной платы работникам, послужной список (перечень сведений о работе, трудовой деятельности работника), подписанный работодателем, заверенный печатью организации либо нотариально, архивная справка, содержащая сведения о трудовой деятельности работника.

Трудовым кодексом регулируются трудовые отношения отдельных категорий работников, учитывающих специфический характер их трудовой деятельности. К ним относятся: работники по совместительству, инвалиды, гражданские служащие, сезонные работники; домашние работники; надомные работники; лица, работающие вахтовым методом и другие категории работников, отношения которых с работодателями регулируются трудовым договором и трудовым законодательством.

Рабочее время может быть нормальной продолжительности, сокращенной продолжительности и неполным. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. В трудовых, коллективных договорах может предусматриваться меньшая продолжительность рабочего времени с оплатой как за нормальную продолжительность рабочего времени.

Видами времени отдыха являются:

1) перерывы в течение рабочего дня (рабочей смены) — перерыв для отдыха и приема пищи; внутрисменные и специальные перерывы;

2) ежедневный (междусменный) отдых;

3) выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4) праздничные дни;

5) отпуска.

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска;

2) социальные отпуска.

Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск предназначен для отдыха работника, восстановления работоспособности, укрепления здоровья и иных личных потребностей работника и предоставляется на срок не менее 24 календарных дней с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы.

Под социальным отпуском понимается освобождение работника от работы на определенный период в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, получения образования без отрыва от производства и для иных социальных целей.

Работникам предоставляются следующие виды социальных отпусков:

1) отпуск без сохранения заработной платы;

2) учебный отпуск;

3) отпуска в связи с рождением ребенка (детей), усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей).

Заработная плата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. (Минимальная заработная плата в 2003 году 5000 тенге, в 2004 году 6600 тенге, в 2005 году 9200 тенге, в 2007 году 10250 тенге, в 2012 году 17 439 тенге).

За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применять следующие виды дисциплинарных взысканий: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случаях, установленных трудовым Кодексом. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных Трудовым Кодексом и иными законами Республики Казахстан, не допускается.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются по соглашению сторон согласительными комиссиями и (или) судами. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются согласительной комиссией по заявлению стороны трудового спора. Стороны трудового договора по своему выбору могут обратиться за разрешением индивидуального трудового спора непосредственно в суд. Работники при обращении в суд по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Коллективные трудовые споры разрешаются в порядке примирительных процедур и (или) в судебном порядке. Работники могут принять решение о проведении забастовки, если посредством примирительных процедур не удалось добиться разрешения коллективного трудового спора, а также в случаях уклонения работодателя от примирительных процедур либо невыполнения соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора.

Порядок страхования ответственности работодателей за причинение вреда жизни и здоровью работника устанавливаются Законом «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» от 7 февраля 2005г.

[1, 6, 14,18, 29, 35, 40]