Лицензирование деятельности

Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ – третья составляющая государственного метрологического контроля.

Согласно Закону «Об обеспечении единства измерений» деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений, относящихся к сфере распространения государственного метрологического надзора, должна подвергаться лицензированию органами Государственной метрологической службы.

Лицензия – это документально оформленное разрешение, выдаваемое органом Государственной метрологической службы на закрепленной за ним территории юридическому или физическому лицу на осуществление им деятельности по изготовлению, ремонту, продаже или прокату СИ.

Лица, претендующие на получение лицензии на изготовление СИ, должны иметь сертификат об утверждении типа СИ.

Лицензия действительна на всей территории РФ.

Лица, претендующие на получение лицензии на ремонт СИ, должны иметь рабочие помещения, соответствующие требованиям к организации ремонта СИ и условиям их хранения, необходимое технологическое оборудование, средства измерений, соответствующие требованиям к организации ремонта СИ и условиям их хранения, необходимое технологическое оборудование, средства измерений, соответствующую документацию, квалифицированные кадры, выполняющие работы по ремонту, юстировке и наладке СИ. Они должны также обеспечивать поверку СИ, выходящих из ремонта, своими милами либо путем договоров с органами государственной метрологической службы.

Лица, претендующие на получение лицензии на продажу и прокат СИ, должны иметь: рабочие помещения, удовлетворяющие требованиям по условиям хранения СИ; квалифицированные кадры и необходимое оборудование, обеспечивающие условия поверки работоспособности СИ своими силами либо путем договоров с органами государственной метрологической службы.

Лицензия выдается на срок не более 5 лет. Повторное лицензирование может быть осуществлено по сокращенной или полной программе по решению органа государственной метрологической службы.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

- за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

- за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- за количеством фасованных товаров, в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже;

Государственный метрологический надзор производится на предприятиях и в организациях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок соблюдения метрологических норм в соответствии действующими нормативными документами и правилами по метрологии.

Проверку проводят должностные лица Госстандарта РФ – государственные инспекторы по обеспечению единства измерений. Проверки могут быть самостоятельными – только органами ГМС, и совместными – с участием другого контрольно-надзорного органа, например, с участием Санэпиднадзора, госторгинспекции и др.

Организация и проведение метрологического надзора должны отвечать следующим основным принципам:

- независимости органов надзора от контролируемых субъектов;

- соблюдению законности при проведении проверок;

- компетентности, честности, объективности госинспекторов;

- неотвратимости наказания юридических и физических лиц за выявленные нарушения.

Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по­вторными.

Плановые поверки проводятся не реже 1 раза в 3 года в соответствии с графиком государственной метрологической службы. Внеплановые проверки про­водятся по инициативе потребителей продукции, обществ защиты прав потребителей, торговых инспекций и т.д. По­вторные поверки проводятся в целях контроля за выполне­нием предписаний органов госнадзора.

Результаты каждой поверки оформляются актом. В случае обнаружения нарушений госинспектор имеет право:

• запрещать применение и даже изымать СИ неутвержденных типов, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных СИ;

• аннулировать поверительные клейма и свидетельства о поверке в случаях, когда СИ дает недостоверные показания или просрочен их межповерочный интервал.

О предстоящей проверке предприятие, организация ин­формируется за 5 дней до ее начала. Госинспекторы прове­ряют: наличие и полноту перечня СИ, подлежащих госнад­зору, соответствие их состояния и условий эксплуатации ус­тановленным техническим требованиям; документальное подтверждение аттестации методик выполнения измерений; наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и про­кат СИ и др.

Надзор за количеством товаров, отчуждаемых при со­вершении торговых операций, осуществляется в соответствии с требованиями правил ПР 50.2.003-94*.

(Под отчуждениями в контексте Закона РФ «Об обеспе­чении единства измерений» следует понимать операцию, вследствие которой товар переходит из собственности про­давца в собственность покупателя (в качестве продавца и по­купателя выступают юридические или физические лица).