Органы исполнительной власти. Соотношение исполнительной власти с государственным управлением

Соотношение исполнительной власти с государственным управлением

1. Исполнительная власть – это относительно самостоятельная ветвь единой государственно й власти, которая тесно связана с законодательной и судебной властями.

2. Исполнительная власть всегда существует наряду с законодательной и судебной властями.

3. Исполнительная власть всегда характеризуется тем, что в ее непосредственном распоряжении находятся наиболее существенные атрибуты государства (армия, милиция, средства коммуникаций, финансы и т.д.)

4. В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть в РФ организуется и осуществляется на началах федерализма, т.е. конституционным и законодательным путем введено разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

5. По своей сути исполнительная власть правоприменительна, т.е. прямое исполнение требований нормативно-правовых актов в целях нормального функционирования экономической, социальной сфер. Судебная власть так же правоприменительна, но в этом случае исполнение требований законодательства осуществляется в негативных случаях, т.е. когда нормы нарушаются.

6. Исполнительная власть – это способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность. Это право и возможность подчинять других своей воле.

7. Исполнительная власть олицетворяется в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительской компетенцией, и представлена в структуре государственного управления органами исполнительной власти. Система федеральных органов исполнительной власти и система органов исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ.

8. С учетом вышеизложенного, исполнительная власть не может отождествляться с определенным видом управленческой деятельности, поскольку является категорией базового характера.

9. Исполнительная власть получает свое выражение в практической деятельности органов исполнительной власти.

10. Исполнительная власть самостоятельна только в функционально-компетенционном смысле, т.е. ее функции связаны с практической реализацией закона.

Орган исполнительной власти - это политическое учреждение, созданное для осуществления функций этой власти и наделенное с этой целью государственно-властными полномочиями.

Органы исполнительной власти обособлены:

1. Организационно, т.е. они не входят в состав какой-либо иной организации, не являются ее структурными подразделениями.

2. Функционально, т.е. их главное предназначение – осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в экономической, политической, социальной сферах.

3. Юридически, т.е. эти органы имеют свою компетенцию, закрепленную в нормативно-правовых актах и не производную от компетенции какого-либо иного органа.