Порядок проведения выездных проверок

Выездная проверка может быть плановая или внеплановая в зависимости от того, включена она или нет в координационный план контрольной (надзорной) деятельности.

Помимо этого отдельные виды выездных проверок не подлежат планированию, в частности, к ним относятся:

- проверки при ликвидации (прекращении деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проверки при наличии сведений и фактов, свидетельствующих о неосуществлении предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев подряд и ненаправлении налоговому органу сообщения о причинах ее неосуществления;

- проверки государственных органов, нотариальных контор

Приведенная ниже схема содержит в обобщенном виде информацию об основных этапах выездной проверки и процессуальных сроках.

СХЕМА ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ <1

┌──────────────────────────────┐

│Планирование

выездной проверки│<──────────────────────────────────────────────┐

│плательщика │ │

└─────────────┬────────────────┘ │

│ ┌─────────────────────────────┐ │

\/ не позднее │Подача плательщиком заявления│ │

┌──────────────────────────────┐ 3 раб. дней │о переносе сроков проведения │ │

│Уведомление о проведении ├─────────────>│плановой проверки │ │

│плановой выездной проверки │ └─────┬───────────────────┬───┘ │

└─────────────┬────────────────┘ │ не позднее │ │

не позднее │ │ 2 раб. дней │ │

10 раб. дней │ \/ \/ │

\/ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┴───┐

┌──────────────────────────────┐ │Решение об отказе│ │Решение о переносе│

│Начало выездной проверки │<──────────┤в переносе сроков│ │сроков проверки │

│ │ └─────────────────┘ └──────────────────┘

└──────────────────────────────┴─────────────┐

│

┌─────────────────────────────────────┐ │

│Проведение проверки различными │ │ ┌─────────────────┐

│методами и способами. │ │ │не более │

│Осуществление контрольных │ ├──┤30 раб. дней │

│мероприятий, в т.ч.: │ │ │(15 раб. дней) │

│- доступ на территории (в помещения);│ │ └─────────────────┘

│- истребование документов и сведений;│ │ +

│- изъятие документов; │ │ ┌───────────────────────────┐

│- проведение встречных проверок; │ │ │возможное изменение сроков:│

│- привлечение экспертов │ │ │- продление проверки │

│(специалистов) к проверке; │ │ │не более 15 раб. дней; │

│- проведение инвентаризации; │ │ │- приостановление проверки │

│- опечатывание мест нахождения │ │ │до 3 (6) месяцев │

│имущества и документов; │ │ └───────────────────────────┘

│- применение технических средств; │ │

│- вызов в налоговый орган │ │

│представителей плательщика; │ │

│- определение сумм налогов при │ │

│отсутствии документов и др. │ │

└─────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────┐ │

│Окончание выездной проверки ├──────┘

└───────────────┬─────────────────────┘

│ не позднее

│ 5 раб.

\/ дней

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Составление и подписание проверяющими акта (справки) проверки │

└───────────────┬──────────────────────────────────────────┬────────────┘

│ в течение │

│ 2 раб. │

\/ дней │

┌──────────────────────────────────────────────────────────┤

│Вручение (направление) акта (справки) проверки плательщику│

└──────────────┬────────────────────────────┬──────────────┤

в течение │ │ │

30 раб. │ ┌───────┴────────┐ │ не позднее

дней │ │при несогласии │ │ 15 раб.

│ │с актом проверки│ │ дней

│ └───────┬────────┘ │

│ └─────────────>│

│ │

│ \/

│ ┌─────────────────────────────────────────┐

│ │Представление возражений по акту проверки│

│ └──────┬───────────────────┬──────────────┘

│ ├───────────────────┤ не позднее

│ │Рассмотрение │ 10 раб.

│ │возражений │ дней

│ не позднее ├───────────────────┤

│ 15 раб. │ │

│ дней │ \/

│ │ ┌─────────────────────────┐

│ │ │Проведение дополнительной│

│ │ │проверки │

│ │ └──────────┬──────────────┘

│ │ │ не позднее

│ │ │ 10 раб.

│ │ │ дней

│ \/ \/

│ ┌────────────────────────────────────────┐

│ │Составление заключения по возражениям │

│ │и вручение (направление) его плательщику│

│ └─────────────────┬──────────────────────┘

│ в течение │

│ 30 раб. │

│ дней │

\/ \/ ┌──────────────┐

┌───────────────────────────────────┐ │при несогласии│

│Вынесение налоговым органом решения├────────┤плательщика с │

│по акту проверки │ │результатами │

└──┬────────────────────────────────┘ │проверки │

│ └─────┬────────┘

│ │

\/ \/

┌──────────────────┐ не приостанавливает ┌───────────────────┐

│Исполнение решения│<────────────────────────────┤Обжалование решения│

└──────────────────┘ └┬───────┬──────────┘

│ │

в течение │ │ в течение

1 года │ │ 30 раб.

│ │ дней

\/ \/

┌─────────────────┐ ┌───────────────┐

┌──────────>│Подача жалобы в │ │Подача жалобы │

│ │хозяйственный суд│ │в вышестоящий │

┌────────┴────────┐ │ │ │налоговый орган│

│при несогласии │ └─────────────────┘ └──────────────┬┘

│плательщика с │ │ в течение

│результатом │ │ 1-го мес.

│административного│ \/

│обжалования │ ┌──────────────────────┐ в течение ┌─────────────────────┐

└────────┬────────┘ │Вручение (направление)│ 3 раб. │Рассмотрение жалобы │

│ │плательщику решения │ дней │вышестоящим налоговым│

└───────────┤по жалобе │<──────────┤органом │

└──────────────────────┘ └─────────────────────┘