Понятие леса

Тема 11. Лес как объект правового регулирования

Гидрографическое и водохозяйственное районирование территории РФ

Понятие вод

Тема 10. Воды как объект правового регулирования

Водный кодекс от 3 июня 2006 г.

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории РФ.

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (динамика воды)

Водные объекты делятся на:

- поверхностные (моря, водотоки, водоемы, ледники – подвижное скопление льда и снега, снежники - неподвижные, болота, выходы подземных вод на поверхность)

- подземные (бассейны подземных вод и водоносные горизонты)

Схемы комплексного использования и охраны природы, которые представляют собой систематизированные материалы о состоянии ввозных объектов и их использования.

- Правила разработки, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов, внесение изменений в эти схемы.

Постановление Правительства РФ от 30 дек. 2006 г. №883

Постановление Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469

- Установка и разработка нормативов допустимых воздействий на водные объекты и целевые показатели качества воды.

- Государственный контроль и надзор за охраной ввозных объектов:

• соблюдение водных требований;
• режимы использования земельных участков (водоохранных зон).

Положение утв. Постановление Правительства РФ от 25 дек. 2006 г. №801

Лесной Кодекс РФ от 4 дек. 2006 г. (ред. 1 июня 2007 г.).

Новая структура: 16 глав (109 статей, прежний – 138 статей).

Понятийный аппарат как таковой отсутствует, но (ст. 3) лес – это экологическая система и природный ресурс.

Негативное отношение Шорникова к данному кодексу (и других практиков). Изъятие земель из лесного фонда данный порядок отсутствует.

Леса могут находится на землях лесного фонда и землях иных категорий. Предполагается регулирование лесов лесного фонда.

На землях лесного фонда леса находятся в федеральной собственности.

Приоритет земельному праву.

Леса делятся на три вида по целевому назначению:

- защитные (гл. 15 ЛК РФ) – которые защищают и которых защищают

- эксплуатационные

- резервные леса (изъяты из хозяйственного оборота на 20 лет).

Непосредственным объектом лесных отношений является лесной участок (земельный участок с надлежаще определенными границами) – занятый лесами?

Основные территориальные единицы лесного управления

Лесничество (только естественное происхождение) и лесопарки (смешанное происхождение)

Лесные правоотношения – отношения по поводу охраны и использования лесов.

Субъекты: все.

Принципы лесного законодательства:

1) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;

2) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;

4) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;

5) воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов;

6) обеспечение охраны и защиты лесов;

7) участие граждан, общественных объединений в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на леса при их использовании, охране, защите, воспроизводстве, в установленных законодательством Российской Федерации порядке и формах;

8) использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека;

9) подразделение лесов на виды по целевому назначению и установление категорий защитных лесов в зависимости от выполняемых ими полезных функций;

10) недопустимость использования лесов органами государственной власти, органами местного самоуправления (публичными образованиями);

11) платность использования лесов.