Тема №16: Правовое регулирование деятельности по производству работ

Государственное регулирование и контроль деятельности по оказанию услуг

Государственное регулирование осуществляется различными органами власти в зависимости от вида оказываемых услуг. Как правило, такие органы наделены полномочиями по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей отрасли.

Еще одним направлением государственного регулирования является институт лицензирования.

Чаще всего деятельность по производству работ именуется подрядом. Подряд представляет собой деятельность подрядчика, направленную на изоготовление или переработку вещи либо на выполнение другой работы, результат которой подлежит передаче другому лицу (заказчику). Подряд всегда направлен на достижение определенного овеществленного результата (отделимого от самой деятельности).

Деятельность по производству работ опосредуется разными по своей природе отношениями. Во-первых, это подрядные отношения, которые складываются между заказчиком и подрядчиком и подпадают под предмет гражданско-правового регулирования. Во-вторых, это отношение между государством в лице его органов и участниками подрядных отношений (предмет публичного права). Подрядные отношения, складывающиеся между предпринимателями или с их участием являются предпринимательскими.

Источниками правового регулирования подрядных отношений являются Конституция РФ, ГК РФ, иные законы (например, Градостроительный кодекс РФ) и подзаконные нормативные правовые акты.

На первый план в системе правового регулирования, естетственно, выходит договор подряда (см. конспект по гражданскому праву). Общие положения о подряде применяются к отдельным разновидностям договора подряда таким, как бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подряд для государственных и муниципальных нужд.

По общему правилу подрядчик может привлекать субподрядчиков; подрядчик выступает в роли генерального подрядчика, являясь должником в отношениях с заказчиком и кредитором в отношениях с субподрядчиками. Предмет договора подряда — это выполнение подрядчиком работ и передача их результата заказчиком. Риск, связанный с недостижением результата до его приемки, несет подрядчик.

Наряду с предметом существенными условиями договора подряда являются сроки выполнения работ (начальный и конечный). Цена существенным условием не является и определяется по смете (по общему правилу, если не указано иное, смета является твердой).

Иные условия зависят от вида договора подряда (см. конспект по гражданскому праву).