2014-02-02
11140
В ХХ веке мир вступил в эпоху, когда у ряда государств появилось невиданное до той поры оружие массового уничтожения (ОМУ). Речь идет, прежде всего, о бактериологическом (биологическом), химическом и ядерном оружии. Если это оружие применить, то его жертвами могут стать не десятки, а сотни миллионов людей. Под вопрос поставлено существование всей человеческой цивилизации.
Естественно, возник вопрос, как предотвратить возможный негативный ход событий. Государства пришли к единственно правильному решению: сесть за стол переговоров, выработать и заключить соглашения о запрещении и уничтожении или (по крайней мере) ограничении ОМУ.
В 1972 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КОБО). Этот документ, вступивший в силу в 1975 г.,запрещает разработку, производство и накопление биологических и содержащих токсины препаратов, а также предусматривает уничтожение такого оружия и средств его доставки. В Конвенции участвуют свыше 150 государств, в том числе Российская Федерация.
Конвенция была первым международным документом, который поставил вне закона один из видов оружия массового уничтожения. К сожалению, при заключении Конвенции не удалось выработать протокол о контроле за ее положениями. Этот недостаток пытается восполнить регулярно созываемая Конференция по рассмотрению действия положений Конвенции.
В 1993 г. была открыта для подписания Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (КЗХО). Документ вступил в силу 29 апреля 1997 г.КЗХО является первым действующим многосторонним договором, не только запрещающим целый вид оружия массового уничтожения, но и предусматривающим механизм проверки военных и гражданских химических объектов. На октябрь 2007 года в Конвенции участвовало свыше 150 государств, в том числе Российская Федерация.
Конвенция предусмотрела учреждение Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) со штаб-квартирой в Гааге. С 1998 г. Россия является постоянным членом Исполнительного совета ОЗХО.
Согласно Конвенции государства обязаны ликвидировать свои запасы химического оружия категории 1 не позднее апреля 2007 г. В связи с отставанием России от выработанного Конвенцией графика уничтожения химического оружия Правительство РФ утвердило уточненную Федеральную целевую программу уничтожения запасов химического оружия в России и график уничтожения: 20 процентов - 29 апреля 2007 г.; 45 процентов - 29 апреля 2009 г.; 100 процентов - 29 апреля 2012 г. ОЗХО согласилась с этим графиком.
Россия добросовестно выполняет свои обязательства в области химического разоружения. Однако имеются существенные трудности, связанные с недостатком финансовых средств на химическое разоружение. Ряд государств Европы, а также США оказывают России в этом определенную помощь.
Ядерное оружие международным правом покане запрещено. Однако существует ряд ограничений по его распространению и совершенствованию.
5 августа 1963 г.былоткрыт для подписания Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, который также известен под названием Московского договора. 46 лет, прошедших со времени заключения этого Соглашения, в полной мере подтвердили его историческое значение. Договор, участниками которого стали свыше 130 государств, явился одним из первых шагов международного сообщества по сдерживанию гонки ядерных вооружений. Он предотвратил дальнейшее заражение планеты радиоактивными осадками. Значение Московского договора состоит также и в том, что он открыл путь для заключения дальнейших крупных международных договоренностей в сфере ограничения и сокращения ядерного оружия, его нераспространения в мире.
Именно Московский Договор создал условия для последующих договоренностей по запрещению ядерных испытаний, кульминацией которых явилось открытие в 1996 г.для подписания Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), охватившего запретом и подземные ядерные взрывы. По данным на октябрь 2009 г. его подписало 181 государство и 150 ратифицировали. По условиям данного Договора для вступления его в силу необходимо, чтобы он был ратифицирован 44 конкретными государствами, в том числе всеми ядерными. На октябрь 2009 г. Договор ратифицировали менее 35 государств из 44. Из семи ядерных стран в ДВЗЯИ участвуют только три - Великобритания, Россия и Франция. Договор еще не подписали Индия и Пакистан, подписали, но не ратифицировали Китай и США.
Оптимизм внушает то, что в последнее время наблюдается определенная позитивная динамика вокруг ДВЗЯИ. Мировая общественность приветствует намерение американской администрации добиваться ратификации ДВЗЯИ, о чем, в частности, говорится в Совместном заявлении Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и Президента Соединенных Штатов Америки Б. Обамы, принятом 1 апреля 2009 г. в Лондоне.
1 июля 1968 г. был открыт для подписания Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), являющийся основой международного режима нераспространения ядерного оружия (вступил в силу 5 марта 1970 г.). На октябрь 2009 г. свыше 190 государств являются участниками ДНЯО.
Суть ДНЯО заключается в создании надежных гарантий нераспространения ядерного оружия. Договор предусматривает, чтобы государство, обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, не передавало кому бы то ни было ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также контроль над таким оружием или взрывными устройствами ни прямо, ни косвенно (ст. 1). В свою очередь, государство, не обладающее ядерным оружием и участвующее в ДНЯО, обязуется не производить и не приобретать каким-либо иным способом ядерное оружие или другие ядерные взрывные устройства, а также не принимать какой-либо помощи в производстве такого оружия (ст. 1, 2)).
Среди конкретных направлений работы по обеспечению международной безопасности приоритетной задачей является укрепление ДНЯО. Каждые пять лет созывается Конференция по рассмотрению действия Договора. На Конференции 1995 г. ДНЯО был продлен бессрочно. На Конференциях в 2000 и в 2005 гг. приняты документы с перечнем рассчитанных на перспективу мер многостороннего характера в области укрепления режима нераспространения и разоружения. В настоящее время ведется активная подготовка к Конференции по рассмотрению ДНЯО 2010 г.
Следует отметить, что на 2010 г. намечена встреча лидеров государств мира относительно обзора ситуации с ядерным оружием в мире и выработкой мероприятий для его сокращения и уничтожения.
