Исполнительные комитеты

Конституционно-правовой статус органов местного управления

Контрольные.

a. Местные Советы депутатов утверждают программы экономического и социального развития административно-территориальных единиц и отчеты об их исполнении. Такие программы могут утверждаться на 5 лет либо на иной срок;

b. Местные Советы депутатов утверждают местные бюджеты и отчеты об их исполнении. Проекты местных бюджетов разрабатываются местнымиисполнительными и распорядительными органами, которые должны представить их на рассмотрение местным Советам депутатов. Кроме того местные исполнительные и распорядительные органы должны подготовить отчеты об исполнении местного бюджета и также представить их Советам депутатов.

В статье 121 Конституции содержится также полномочие местных Советов депутатов по назначению местных референдумов.

Для реализации своих полномочий местные Советы депутатов принимают правовые акты под названием «решение».

Исполнительные комитеты – это коллегиальные государственныеорганы, которые осуществляют исполнительную власть в рамках административно-территориальных единиц.

Исполнительные комитеты, таким образом, в отличие от местных Советов депутатов входят в исполнительную ветвь власти. Существуют такие же территориальные уровни исполкомов, как и уровни местных Советов депутатов.

Нижестоящие исполкомы подотчетны и подконтрольны вышестоящим исполкомам и Президенту. Областные и Минский городской исполкомыподотчетны и подконтрольны также Правительству, но лишь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства. Из Конституции Беларуси следует, что исполкомы подотчетны и местным Советам депутатов по ряду вопросов (например, по вопросам исполнения бюджета).

Исполкомы не относятся к представительным органам, так как они формируются путем назначения.

Система исполкома включает:

1. Председатель;

2. ЗаместителиПредседателя (до 5);

3. Структурные подразделения;

a. Комитеты;

b. Управления;

c. Отделы.

Из статьи 119 Конституции и указов Президента следует такой порядок назначения председателей исполкомов:

1. Председатели областных и Минского городскогоисполкомов назначаются Президентом и утверждаются в должности областными, Минским городским Советом депутатов. Президент если МД отклонили ….????

2. Председатели районных, городских (городов областного подчинения)исполкомов назначаютсяПредседателем облисполкома и утверждаются в должности соответственно районными, городскими Советами депутатов.

3. Своеобразен порядок замещения в должности Председателя исполкома первичного уровня:

a. Граждане избирают местный Совет депутатовпервичного уровня. Депутаты в свою очередь избирают Председателяместного Совета. Данное лицо автоматически становиться после этого и Председателем исполкома.