Государственный кредит – это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.
Как финансовая категория Государственный кредит выполняет 3 функции:
распределительную;
регулирующую;
контрольную.
Через распределительную функцию осуществляются расходы государства капитального характера (например, по строительству высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург) или на покрытие дефицита бюджета. Обслуживание государственного долга идет а счет налогов, прибыли от функционирования построенного объекта, размещения новых государственных займов, то есть рефинансирования государственного долга.
Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень % ставок на рынке денег или капиталов, на производство и занятость.
|
|
Размещая займы среди населения, государство снижает платежеспособный спрос; если за счет кредита финансируются капитальные вложения, то уменьшается денежная масса в обращении. Выступая заемщиком на финансовом рынке, государство способствует росту % ставок, уменьшению объемов инвестиций в производство. За счет займов, размещаемых за рубежом, развивается национальное производство.
Классификация государственных займов:
По субъектам заемных отношений различают:
· займы, размещаемые центральными органами управления;
· займы, размещаемые территориальными органами управления.
2. По месту размещения:
· внутренние;
· внешние.
3. По возможности обращения на рынке:
· рыночные;
· нерыночные (выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов, например, страховых компаний, банков).
4. По сроку:
· краткосрочные – до года (векселя);
· среднесрочные – от 1 до 5 (облигации);
· долгосрочные – > 5 лет, но не более 30.
5. По обеспеченности долговых обязательств:
· закладные, обеспеченные конкретным залогом (например зданием администрации);
· беззакладные, когда обеспечением служит все имущество данного органа управления.
6. По способу выплаты дохода различают:
· выигрышные облигации;
· процентные;
· с нулевым купоном, то есть продажа со скидкой (дисконтом).
7. В зависимости от метода определения дохода:
· долговые обязательства с твердым доходом;
· с плавающим доходом.
8. В зависимости от обязанности заемщика соблюдать сроки погашения различают:
· обязательства с правом долгосрочного погашения;
· без права долгосрочного погашения.
9. В зависимости от варианта погашения задолженности различают:
· погашение единовременным платежом;
· частями:
в том числе
равными долями;
возрастающими;
снижающимися долями.