Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная служба судебных приставов

ФЗ №118-ФЗ от 21 июля 1997 года «О судебных приставах»

Указ Президента №1316 от 13 октября 2004 года.

Пример точки соприкосновения судебной власти и исполнительной.

Эта служба занимается исполнением актов судебной власти.

2. Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);

2) организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее - акты других органов);

6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов;

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);

участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

Два вида судебных приставов:

- судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (порядок в зданиях суда; их полномочия аналогичны полномочиям милиции)

- судебные приставы-испонители (исполняют акты только по гражданским и административным делам + исполнение уголовных приговоров о конфискации и о взыскании штрафов).

Европейский Суд по правам человека, толкуя ст. 6 (посвящена праву на судебную защиту) Европейской Конвенции, отмечает, что право на судебную защиту было бы иллюзорным, если бы не включало в себя право на исполнение судебных актов.

До половины решений Европейского Суда по правам человека против России связан с вопросом исполнения судебных актов.

Указ Президента №1314 от 13 октября 2004 года.

Самая репрессивная часть государственного аппарата. Раньше это были органы Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности = Главное управление исполнения наказаний. Во-первых, эта система концентрировала огромные экономические ресурсы (бесплатная рабочая сила). Во-вторых, это продолжение системы оперативно-розыскной деятельности (лиц, сидящих за одни преступления продолжают разрабатывать и за другие).

Условием вступления России в совет Европы было реформирование системы исполнения наказаний. Теперь эта система подведомственна Министерству юстиции, то есть гражданскому ведомству, которое отделено от следствия и дознания.

1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

3. Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых

2) контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы

и в следственных изоляторах,

5) охрана и конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования,

6) создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;

Самое типичное наказания у нас – это лишение свободы. Потому что штрафы неэффективны, так как нет денег.

Критический вопрос – условия содержания в местах лишения свободы.

Если преступление совершается в местах заключения, то à ФСИН является органом дознания.

Обсуждаются проблемы восстановительного правосудия (концепция восстановительного правосудия) – примирение преступника и общества. В ее основе лежит стыд.

Полномочия Министерства юстиции очень разнообразны!