РАЗДЕЛ 1. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Делопроизводство, или документационное управление, представляет собой деятельность, охватывающую вопросы документирования и организации работы с документами в процессе осуществления управленческих функций.
Документирование - процесс фиксации информации на различных носителях по установленным правилам.
Организация работы с документами включает движение, систематизацию, хранение, поиск документов в организации.
Задачи делопроизводства в организации:
▪ изготовление необходимых документов;
▪ отражение работы организации в документах;
▪ обеспечение быстрого поиска нужной информации;
▪ контроль за своевременным исполнением и правильным оформлением документов:
▪ сохранность коммерческой (государственной, служебной) тайны;
экономия затрат времени и сил работников организации.
Основным объектом изучения делопроизводства является документ - это материальный объект с информацией закрепленной созданным человеком способом, для передачи ее во времени и пространстве.
Документы широко используются в управленческой деятельности: они служат основанием для принятия решений, информационно-справочной работы, учета. В нормативных документах закрепляется государственное устройство. Они используются также как средство общения между организациями, между организациями и гражданами.
Роль документа в управлении состоит в том, что он направлен на решение имеющейся или возникшей проблемы.
В состав каждого документа входит ряд информационных элементов, характеризующих сам документ, его целевое назначение, занимаемое место в пространстве и во времени. Такие информационные элементы называются реквизитами.
Документ выполняет следующие функции:
• информационную, включающую фиксацию, сохранность и передачу информации;
• социальную, отражающую действительность, место и роль человека в обществе;
• коммуникативную, организующую и поддерживающую информационные связи в обществе между отдельными элементами (документы определенного направления: указы.
Документы классифицируются по различным признакам.
По способу фиксации информации документы делятся на письменные, графические, фото- и кинодокументы, электромагнитные.
По содержанию подразделяются на организационно-распорядительные, финансово-расчетные, снабженческо-сбытовые, по личному составу и т. д.
По наименованию различают большое количество документов. Это приказы, положения, протоколы, распоряжения, инструкции, правила, уставы, отчеты, акты, планы, письма, заявления и т. п.
По видам документы бывают типовые, примерные, индивидуальные и трафаретные. Типовые документы разрабатываются вышестоящими органами для подведомственных организаций с однородными функциями и носят обязательный характер. Примерные документы также разрабатываются вышестоящими органами для организации своей системы, но носят рекомендательный характер, а индивидуальные документы разрабатываются конкретными организациями для внутреннего пользования. Трафаретные документы изготовляются типографским способом, причем постоянная часть текста документа отпечатана на полиграфических машинах, а для переменной информации оставляют свободные места.
По месту составления документы подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние - документы, создаваемые в учреждении (в организации, на предприятии) для решения своих вопросов и не выходящие за его пределы. Внешние - входящая и исходящая корреспонденция учреждения (организации, предприятия).
По степени гласности выделяют обычные, секретные и для служебного пользования.
По юридической силе различают подлинные и подложные документы. Подлинные документы подразделяются, в свою очередь, на действительные и недействительные. Недействительным документ становится в том случае, если он утратил юридическую силу по каким-либо причинам, например, по истечении срока действия.
По назначению (стадиям создания) документы подразделяют на подлинники (оригиналы) и копии. Подлинник - первоначальный документ, содержащий исходную информацию и надлежащим образом оформленный. Как правило, созданию документа предшествует стадия черновика - документа в предварительной редакции. В юридическом отношении подлинник и копия с него, соответствующим образом заверенная,равноценны.
Копия - документ, точно воспроизводящий реквизиты подлинника (в правом углу верхнего поля которого проставляется слово «копия») и соответствующим образом заверенный. Следует различать такие разновидности копий, как отпуск, выписка и дубликат. Отпуск - это полная копия исходящего документа, оставшаяся у отправителя, которая изготавливается одновременно с подлинником под копирку на обычном листе бумаги и заверяется. Выписка из документа - копия части документа, дубликат - повторный экземпляр документа, выданный в связи с утратой, например, подлинника. Дубликат и подлинник имеют одинаковую юридическую силу.
По срокам хранения документы подразделяют на три основные группы: постоянного срока хранения, временного срока хранения (до 10 лет) и долговременного срока хранения (свыше 10 лет).