Правовое положение государственных сельскохозяйственных предприятий

На основе государственной собственности, несмотря на приватизацию государственного имущества в АПК, в настоящее время функционирует значительная часть аграрных товаропроизводителей, перерабатывающих, сервисных формирований, сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений, исследовательские хозяйства учебных заведений, государственные сортоиспытательные станции, элитно-семенные и семенные хозяйства, племенные совхозы и конезаводы, хозяйства по выращиванию лекарственных растений, фруктов и винограда, подсобные хозяйства государственных предприятий и организаций.

Имущество принадлежит этим предприятиям на праве полного хозяйственного ведения. К праву полного хозяйственного ведения согласно ст.37 Закона «О собственности» применяются правила о праве собственности, если иное не установлено законодательными актами Украины. При осуществлении права полного хозяйственного ведения согласно Хозяйственному кодексу государственное предприятие владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, предпринимая относительно его любые действия, не противоречащие действующему законодательству и уставу предприятия.

Под правовым режимом имущества государственного сельскохозяйственного предприятия понимаются установленные правовыми нормами структура этого имущества, порядок его приобретения, использования и выбытия, а также обращения на него взысканий кредиторов.

Имущество предприятия подразделяется на различные фонды, т.е. однородными по экономическим признакам материальных ценностей или денежных средств., которые имеют общее целевое назначение и подчиняются установленному для каждой из этих групп особенному правовому режиму. Выделяются основные фонды, оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе предприятия.

Главную и определяющую часть государственного сельскохозяйственного предприятия составляют производственные фонды – имущество, предназначенное для непосредственного использования в производственном процессе.

К основным средствам предприятия относится совокупность материально-вещественных ценностей, действующих в натуральной форме на протяжении длительного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере. К основным средствам относятся также:

- капитальные вложения в многолетние насаждения;

- капитальные вложения на улучшение земель;

- арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты, относящиеся к другим средствам.

К основным средствам не относятся:

- предметы со сроком службы менее одного года независимо от стоимости;

- предметы стоимостью до 15 необлагаемых минимумов за единицу по цене приобретения независимо от срока службы, за исключением:

· сельскохозяйственных машин и орудий;

· строительного механизированного инструмента;

· рабочего и продуктивного скота,

которые являются основными средствами независимо от их стоимости.

К оборотным средствам относятся:

- орудия лова независимо от стоимости и срока службы;

- специальные инструменты и специальные приспособления независимо от стоимости;

- специальная одежда, специальная обувь;

- молодняк животных и животные на откорме, птица, кролики, пушные звери, семьи пчел, а также подопытные животные;

- многолетние насаждения, выращиваемые в рассадниках как посадочный материал, и другое имущество.

Оборотные средства (сырье, материалы, горючее и другие предметы труда) квалифицируются как материальные затраты (затраты на обслуживание производственного процесса), которые относятся на себестоимость продукции (работ, услуг). Они потребляются на протяжении одного производственного цикла, трансформируясь в производственную продукцию (работы, услуги).

Кроме основных и оборотных средств, к производственным фондам предприятия относятся нематериальные активы, в составе которых отражаются приобретенные предприятием права пользования:

- землей;

- водами;

- другими природными ресурсами;

- промышленными образцами;

- товарными знаками;

- объектами промышленной и интеллектуальной собственности.

Погашение стоимости нематериальных активов осуществляется ежемесячно начислением износа, исходя из их первичной стоимости и срока полезного использования, но не более чем на 10 лет, или срока деятельности предприятия. Не начисляется износ на ноу-хау. Знаки для товаров и услуг, стоимость которых не уменьшается в процессе их использования.

Правомочия государственного сельскохозяйственного предприятия по отношению к своему имуществу очень широки. Они практически таковы, как и у собственника. Предприятие, если иное не предусмотрено действующим законодательством и его уставом, имеет право: продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование или в заем принадлежащие ему здания, сооружения, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса.

Вторую большую часть имущества государственного сельскохозяйственного предприятия составляют специальные фонды. Это денежные средства, которые прямо и непосредственно не принимают участия в процессе производства, а служат иным специальным целям, предусмотренным действующим законодательством или уставом предприятия.

К числу указанных фондов относится уставный фонд – совокупность вкладов в денежном выражении участников в имущество при создании предприятия для обеспечения его деятельности.

Резервный фонд, создающийся из прибыли предприятия для покрытия непредусмотренных затрат и убытков; фонд охраны труда и другие.

Использование средств одного фонда для целей другого фонда предприятия, как правило, не допускается.

Для управления государственным сельскохозяйственным предприятием и его имуществом нанимается руководитель (директор), с которым заключается контракт. В контракте определяются порядок и условия использования государственного имущества в процессе производства и реализации продукции, а также полномочия директора по управлению и распоряжению имуществом и средствами предприятия.

Казенные предприятия – предприяти, которые работают неа основании дотаций государства, которые составляют более 50 % от оборотоспособности предприятия, т.к. они по своей сути являются убыточными, но необходимы экономике и, как правило, имеют монопольное положение на рынке (мукомольные, хлебопекарские предприятия (кулиндоровский хлебзавод), фармацевтические предприятия, предприятия обслуживающие инвалидов, либо, предоставляющие им льготное колическтво рабочих мест).