Международные экологические организации и соглашения

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды началось около 35 лет назад в связи с тем, что экологические проблемы приобрели глобальный характер.

Впервые проблема охраны окружающей среды в ее современном понимании была поднята на Стокгольмской конференции ООН в 1972 г. В результате был создан специальный орган – Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП, который действует на постоянной основе со штаб-квартирой в г. Найроби (Кения). Основными функциями ЮНЕП являются: 1) содействие международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды, 2) консультации по проведению национальной экологической политики; 3) руководство и координация экологических программ; 4) постоянное наблюдение за состоянием окружающей среды в мире.

Поскольку охрана окружающей среды является сложной и многосторонней проблемой, наряду с ЮНЕП ее отдельными аспектами занимается ряд специализированных организаций: ЮНЕСКО – исследует взаимосвязь между человеком и окружающей средой; ФАО – занимается проблемами сельского, лесного и рыбного хозяйства, рационального использования водных и земельных ресурсов, применения удобрений и пестицидов, освоения новых источников энергии.

ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения) содействует экологической безопасности, включая обеспечение безопасными питьевой водой и продуктами питания, а также удаление отходов.

МАГАТЕ – разрабатывает нормы радиационной безопасности, включая безопасную транспортировку и утилизацию радиоактивных отходов.

Кроме того, международными экологическим проблемами занимаются региональные комиссии, действующие в различных частях мира, а также многочисленные межправительственные и неправительственные организации.

В последнее время получили широкое распространение такие формы международного сотрудничества, как конвенции, много- и двусторонние соглашения, программы и др. Присоединение к ним означает, что страны берут на себя те или иные обязательства в области природоохранной деятельности.

Наиболее значимыми международными конвенциями являются: Рамочная конвенция 1971 г. о водно-болотных угодьях международного значения. Конвенция 1973 г. о международной торговле исчезающими видами дикой флоры и фауны Боннская конвенция 1979 г. об охране мигрирующих видов диких животных. Конвенция об охране дикой природы в Европе. Венская Конвенция об охране озонового слоя.

В Беларуси международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды уделяется большое внимание. Оно осуществляется по следующим основным направлениям:

- выполнение международных договоров в области охраны окружающей среды и природопользования и, в первую очередь, совместно с государствами, граничащими с Республикой Беларусь;

- развитие договорных отношений на двусторонней и многосторонней основе;

- привлечение средств международных финансовых организаций и государств-доноров для реализации мероприятий в рамках выполнения обязательств по международным правовым актам (конвенциям, протоколам и соглашениям), для реализации планов и программ природоохранной направленности.

Республика Беларусь на постоянной основе поддерживает контакты с межправительственными организациями: Программой ООН по окружающей среде, Всемирной метеорологической организацией, Всемирной организацией здравоохранения, Европейской экономической комиссией ООН по охране окружающей среды и водным ресурсам, исполнительными органами Конвенции по трансграничному загрязнению окружающей среды на большие расстояния, Международной справочной системой источников информации по окружающей среде и др.

Республика Беларусь является Стороной 13 глобальных и 9 региональных международных соглашений, а также 34 двусторонних и многосторонних договоров. Особенно большое внимание в международном сотрудничестве уделяется вопросам укрепления взаимодействия с приграничными странами – Литвой, Россией и Украиной, – одним из приоритетных направлений сотрудничества с которыми является охрана трансграничных водных объектов от загрязнения и осуществление совместного мониторинга их состояния.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь является уполномоченным органом по выполнению следующих глобальных природоохранных международных соглашений:

- Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением;

- Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой;

- Конвенции о сохранении мигрирующих видов диких животных;

- Конвенции и Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии;

-Конвенции и Протоколов к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

- Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом как место обитания водоплавающих птиц;

- Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды;

- Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;

- Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте;

- Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием;

- Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер;

- Рамочной конвенции и Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата;

- Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях.