Лекция № 11
СП = Рап + Ку + Пзу, где
Рап – годовой размер арендной платы,
Ку – коэффициент убытков (Ку = Ср + Р/100 % + 1, где Ср – ставка рефинансирования, Р – сумма рисков в зависимости от численности населения),
Пзу – площадь земельного участка
2 этапа:
1) принятие решения о предварительном согласовании;
2) решение о предоставлении земельного участка в аренду
Составляется акт выбора земельного участка с приложением схемы размещения участка на кадастровом плане (карте). Заявитель обращается в КЗиО исполкома, МЗиО РТ. В заявлении указываются варианты размещения, схема расположения на карте. Комиссия согласует акт выбора земельного участка. Решение о предварительном согласовании размещения; акт выбора земельного участка (действует 3 года); обязательно опубликование (месячный срок). Схема расположения земельного участка утверждается ОМС или органами субъектов РФ.
Юридическим лицам, указанным в п.1 ст. 20 ЗК РФ – на праве постоянного (бессрочного) пользования; некоммерческим организациям – на праве безвозмездного срочного пользования.
Торги – специфический способ заключения гражданско-правового договора, преследующий цель выявления претендента, способного предложить максимальную цену (аукцион) или другие наилучшие условия договора (конкурс) и тем самым удовлетворить интерес организатора торгов и победителя торгов.
Аукцион и конкурс – виды торгов. Согласно п.4 ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 г. № 808 определены основные требования к порядку проведения торгов, их организации. Согласно ст. 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно содержать сведения о времени, месте проведения торгов, цене земельного участка, предмете и порядке проведения, о шаге аукциона (величина повышения начальной цены земельного участка), характеристику имущества, порядок оформления участия в аукционе, в соответствии с которым протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора.
В случае, если победитель аукциона отказывается или уклоняется от подписания протокола или договора, то он утрачивает право на заключение договора, а внесенный им задаток не возвращается. Другим участникам аукциона внесенный ими задаток возвращается по завершении аукциона.
Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с пп.1 п.4 ст. 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами. В качестве продавца выступает исполнительный ОГВ или Федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства. ФЗ от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ определил основные цели деятельности Фонда – содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства и содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.
Муниципальная собственность (Казань) – Комитет земельных и имущественных отношений.
Палата имущественных и земельных отношений муниципального района. По договору поручения такие полномочия могут перекладываться на АО (коммерческие и некоммерческие организации).
Собственность РТ – Министерство земельных и имущественных отношений РТ.
Торги по продаже земельных участков могут быть признаны недействительными по следующим основаниям:
- ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах;
- извещение об их проведении не содержит необходимой информации, касающейся предмета торгов и начальной цены реализации имущества;
- продажа имущества произведена ненадлежащим лицом.
Т.о., для признания проведенных торгов недействительными необходимо наличие 2 обстоятельств:
1) нарушение норм закона;
2) нарушение прав и законных интересов лиц, оспаривающих такую сделку.
Действующее законодательство содержит исключения, когда земельные участки для строительства предоставляются без проведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов:
- государственной компании «Российские автомобильные дороги»;
- земельные участки, находящиеся в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, предоставляются для строительства объектов инфраструктуры без проведения торгов;
- без торгов, но с предварительным согласованием пользования недрами предоставляются земельные участки для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
- лицу, с которым заключен договор о развитии территории – в собственность или аренду;
- получение гражданином земельного участка для индивидуального жилищного строительства по льготной процедуре. На любом дачном, садоводческом участке в границах населенного пункта можно построить жилой дом и можно прописаться в нем.
В соответствии с ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» от 28.09.2010 № 244-ФЗ земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, принадлежат управляющей компании на праве собственности. Не допускается распоряжение земельными участками, находящимися в границах территории Центра, в том числе путем их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта. При этом указанные земельные участки не могут быть переданы в субаренду. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, могут быть переданы в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, исключительно в целях его реализации. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления земельных участков, находящихся в границах территории Центра, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, в зависимости от значимости такого участия. Центр самостоятельно определяет градостроительные регламенты и планы землепользования и застройки.
Участниками застройки являются юридические лица, осуществляющие исследовательскую деятельность:
- ядерные технологии,
- космические технологии,
- медицинские технологии,
- компьютерные технологии,
- энергетические технологии.