Ос Сферы и формы деятельности 68

Ос Порядок формирования Совета Федерации. 67

И членов Совета Федерации.

Депутат это лицо, к-рое в установленном законом порядке избрано в представительные коллегиальные органы гос. власти или МС для осуществления нормотворческой деятельности и иных установленных законом функций. Депутат может иметь 2 статуса: свободного мандата или императивного мандата. Императивный мандат: 1)Формирует свою программу на основе наказов избирателей; 2) Обязан реализовать наказы избирателей; 3) Обязан регулярно отчитываться перед избирателем; 4) Может быть отозван избирателями, если его деятельность их не удовлетворяет. Свободный мандат: 1) Программу формирует по своему усмотрению; 2) Такой обязанности не имеет; 3) Не обязан; 4) Не может быть отозван. Депутат - это центральная фигура представительных органов власти. Депутаты ГД - это избранные народом представители, уполномоченные осуществлять законодательную власть в ФС от имени всего российского народа. В основе их депутатского мандата лежат отн-ния между депутатами и избирателями. К-онный статус депутата законодательного органа РФ определяется прежде всего К-ей РФ и ФЗ «О статусе члена СФ и статусе депутата ГД Федер. Собрания РФ» от 8 мая 1994 г.

Депутат выступает мандатарием, представителем избирателей того округа, в к-ром он избран. Депутатом ГД может быть только гражданин РФ, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом. Для депутатов Думы существуют ограничения: они не могут быть депутатами любого другого представительного органа, в том числе и Совета Федерации, а также не могут находиться на гос-венной службе и заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой. В течение всего срока своих полномочий депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе.

Член Совета Федерации, депутат ГД имеют право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в ГД законопроектов и поправок к ним.

Группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов ГД может вносить предложения о поправках к КРФ и пересмотре положений КРФ.

К-я РФ провозглашает, что порядок избрания депутатов ГД и порядок формирования СФ устанавливаются федеральными законами ФС - парламент РФ является представительным и законодательным органом РФ. ФС действует самостоятельно в пределах своей компетенции и олицетворяет законодательную ветвь власти. Поскольку в состав России входят 88 субъектов, всего членов СФ должно быть 176. Однако, поскольку отсутствуют представители Чеченской Республики, фактически СФ насчитывает 174 члена. ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» от 5 декабря 1995 г. установил, что представителями субъектов РФ в СФ являются по должности глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов гос власти. Если законодательный орган субъекта РФ двухпалатный, то его представитель в СФ определяется совместным решением палат. Полномочия СФ не ограничены сроком, никто не вправе его распустить, но его состав постоянно обновляется. Избрание в субъектах РФ глав представительных и исполнительных органов гос-венной власти осуществляется в разное время, срок их полномочий колеблется в соответствии с законами субъектов Федерации, поэтому в течение года в СФ происходит ротация (замена выбывших членов вновь избранными).