2014-02-02
388
Ст.1 КРФ указывает что Россия является правовым государством.
Ст.2 КРФ Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание и защита прав и свобод – обязанность государства.
Но особо важным является Ст.3 КРФ в которой указано что носителем суверенитета и источников власти является её многонациональный народ. Народ осуществляет власть непосредственно через своих представителей, через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Непосредственная форма – это референдумы и свободные выборы.
Вывод: в РФ действуют представительные или законодательные органы власти, исполненные и особым высшим должностным лицом, наделённые властными полномочиями является президент РФ.
Судебная власть принадлежит президенту т.к. он назначает и освобождает (отрешает) от должности судей. Каждый назначается индивидуальным указом. Судья в соответствии с КРФ Гл.7 осуществляет правосудие, руководствуясь КРФ и федеральными законами.
РФ является федеративным государством.
2 типа государств:
· Унитарные
· Федеративные
Существует ещё конфедерация (Швеция, США) (переходный тип)
Унитарные имеют 2 уровня – государственный, муниципальный
Федеративные делятся:
1. Государственная власть
· Федеральный
· Субъект федерации
2. Муниципальные не вход. в пон. гос. вл., является самостоятельным и независимым
К субъектам федерации в соответствии с КРФ Гл.3 входят республики, области, края, автономные области и округа, а так же города федерального значения Москва и С.-П.
Ст. 71,71,73 КРФ между субъектами федерации распределяются полномочия в законодательной и исполнительной сфере.
Федеральный уровень
Государственная власть осуществляется через законодательный и исполнительный орган власти.
Законодательные:
Ø Федеральное собрание состоит из 2х палат:
o Совет федерации
o Государственная дума
Совет федерации формируется из представителей законодательной и исполнительной власти субъектов федерации (по 2 представителя).
Один представитель от законодательного органа, а один назначен губернатором (от исполнительного органа).
Государственная дума избирается путём проведения открытых и тайных выборов по партийным спискам.
Срок избрания 5 лет.
В выборах имеют право принимать участие только партии федерального значения:
Единая Россия, Справедливая Россия, КПРФ, ЛДПР, Яблоко, Патриоты России, Правое дело.
Обязаны собрать 150 000 подписей не менее чем в 50% субъектов.
Кандидаты в депутаты из предвыборных списков в случае если за них проголосовали становятся представителями граждан, которые проголосовали за тот или иной список. Факт такого голосования является подтверждением доверия, что является мандатом – депутатам выдаётся удостоверение.
Партии создаются в государственной думе свои фракции и голосуют по вопросам принятия законов, постановлений и т.д. (либо фракция целиком, либо поимённо).
Регулирование регламентом, имеющим статус федерального закона. Соблюдение регламента – обязанность депутата.
Федеральное собрание принимает федеральные конституционные законы, постановления, даёт заключения, а так же по представ. президента утвержд. председателя производства – главу исполнительной власти РФ.
Высшим органом исполнительной власти является правительство РФ, возглавляемое председателем правительства.
Правительство РФ формируется решением президента, который утверждает силовых министров (ФСБ, МЧС и т.д.), министров финансов, министра экономики.
Остальных министров предлагают депутаты государственной думы соответствующих фракций.
Правительство является коллегиальным органом (решение принимается большинством голосов).
Подписывает председатель правительства.
Если возникают разногласия председатель может отправить решение вопроса президенту. Его решение является окончательным.
В правительство входят:
o Министерства
o Федеральные службы
o Федеральные агентства
Министерства – отвечают за разработку и проведение политики в соответствующей сфере
Федеральные службы – осуществляют контроль за проведением политики.
Федеральные агентства – оказывают услуги и распоряжаются государственным федеральным имуществом.
