В России. Внутренняя и внешняя политика Николая I

Укреплению самодержавия

Реформы Николая I по

Внутренняя и внешняя политика Николая I

1. Реформы Николая I по укреплению самодержавия в России

2. Общественная жизнь в России при Николае I

3. Внешняя политика России в царствование Николая I

Николай I, который взошел на престол в кон­це» 1825 г., а его коронация в Москве прошла летом 1826 г., сразу ясно определил курс своего правления: всемерное ук­репление существующего строя и беспощадная борьба с его разрушителями. Данного курса царь последовательно придерживал все 30 лет своего правления.

Эту политику нужно было обосновать. «Духу вольности» противников самодержавия необходимо было противопоставить ясную консервативную идеологию. Ее разработкой занялся министр просвещения С.С. Уваров. По этой теории русский народ резко отличается от народов Европы благодаря влиянию православной церкви на его духовное развитие. Если европейские народы, желая получше устроить свою земную жизнь, бунтовали, свергали не угодных им государей, меняя свое государственное устройство, то русский народ совершенно аполитичный. Он раз и навсегда избрал государственный строй в виде самодержавия, которое отечески опекает россиян и берет на себя все тяготы управления страной.

Эти звенья идеологической системы сплелись в единое целое, получившее название теории «официальной народности»: православие, самодержавие, народность, по которой николаевская Россия — идеал существования русского народа, все остальные теории враждебны ему.

Залог успеха своей охранительной политики Николай видел в максимальном усилении бюрократического контроля над страной. Стремясь добиться от громоздкого бюрократического аппарата эффективной работы, царь старался придать ему строго централизованный характер, максимально укрепить чиновничью дисциплину. Но чем больше существовала эта система, тем глубже её стали разлагать взяточничество и равнодушие.

Огромное значение при Николае I приобрела система го­сударственной безопасности. Третье отделение с корпусом жан­дармов стало мозговым центром новой системы: сюда стека­лись вся информация с мест, здесь разрабатывались операции но борьбе с инакомыслием. Вся Россия была разделена на 5 округов, во главе которых стояли жандармские генералы; в каждый губернский город назначался жандармский офи­цер, командовавший специальной жандармской командой. Возглавлял третье отделение шеф жандармов А.Х. Бенкен­дорф, пользовавшийся неограниченным доверием Николая I.

Жандармерия осуществляла поистине всеобъемлющий надзор за народом и обществом, ведала местами заключе­но л государственных преступников, всемерно укрепляя са­модержавие и православную церковь, беспощадно борясь с попытками подорвать основы теории «официальной народ­ности». В том же духе действовала и цензура. В 1826 г. был принят цензурный устав, прозванный «чугунным». Он запрещал произведения не только направленные против правительства, но и внушающие непочтение к нему. Никто из писателей и поэтов николаевского времени не избавился от цензурного гнета. Жесткие меры охранительного порядка были приняты Николаем I и в отношении просвещения.

Проводя последовательно охранительные начала в русскую жизнь, Николай I в то же время по необходимости занимался и частичными преобразованиями. Прежде всего это касалось крепостного права, все заметнее препятствовавшего хозяйственному развитию России. Во­прос о нем неоднократно обсуждался в особых секретных Комитетах, которые пытались при его разработке не ущемить интересов помещиков. Поэтому результаты здесь были скромные. По указу 1842 г. об обязанных крестьянах помещик мог предоставить крепостным личную свободу, оставив всю землю в своей собственности, хотя часть земли он должен был передать освобожденным крестьянам в пользование на условиях отбывания ими определенных повинностей. Указ носил рекомендательный характер. Власть как бы предлагала помещикам добровольно отказаться от крепостного права, что совершенно их не заинтересовало.

Во второй половине 30-х гг. была проведена реформа, касающаяся государственных крестьян. Провел ее П.Д. Киселев. Было организовано частичное переселение крестьян из густонаселенных районов, увеличены земельные наделы, уменьшены подати, созданы медицинские и учебные учреждения в деревнях и селах. Правительство пыталось этим подать пример помещикам. Но создание обширного штата администрации, которая, опекая крестьянство, должна была существовать за его счет, в значительной степени свело на нет положительные стороны реформы.

Другой важной задачей, которую попытался решить Николай I, было приведение в порядок российского законодательства. С этой задачей блестяще справился М.М. Сперанский, вызванный царем из Сибири и поставленный во главе II отделения Собственной канцелярии. В короткий срок он со своими немногочисленными сотрудниками провел огромную работу по выявлению, сопоставлению, сбору и публикаций законов. Было составлено многотомное «Полное собрание законов Российской империи». Это было результатом личного допроса каждого из декабристов, которые царю говорили лишь одну фразу: «Государь! У нас нет законов!» Теперь они в России были, да притом в таком виде, какого не было в странах запада и США. М.М. Сперанский за эту работу получил титул графа. Будучи весьма полезной, эта работа имела чисто технический характер, не внося ничего нового ни в российское законодательство, ни в принципы управления.

Министр финансов Е.Ф. Канкрин сумел привести в порядок российские финансы. Он ввел режим жесткой экономии, извлекая значительные доходы из таможенных пошлин благодаря последовательной протекционистской политике. Важнейшим итогом его деятельности стала денежная реформа 1843 г., в ходе которой обесцененные ассигнации были заменены кредитными билетами, обеспеченными запасами серебра, хранившимися в Государственном казначействе. Все эти меры в какой-то степени помогали государству «держаться на плаву», но не открывали перед ним никаких перспектив.