Судебный департамент при ВС РФ

Гарантии независимости судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи КС РФ:

гражданин Российской Федерации, достигший ко дню назначения возраста не менее сорока лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет, обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

1) Членами (депутатами) СФ и депутатами ГД, а также законодательными (представительными) органами субъектов, высшими судебными органами и федеральными юридическими ведомствами, всероссийскими юридическими сообществами, юридическими научными и учебными заведениями Президенту РФ вносятся предложения о кандидатах.

2) Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении в срок не позднее четырнадцати дней с момента получения представления Президента Российской Федерации.

Каждый судья Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в индивидуальном порядке тайным голосованием. В случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Перед лицом членов СФ приносится присяга

Судья Конституционного Суда Российской Федерации, достигший предельного возраста пребывания в должности судьи, продолжает исполнять обязанности судьи до принятия итогового решения по делу, начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи.

На Председателя КС РФ предельный возраст пребывания в должности судьи не распространяется.

1) Несменяемость

2) Неприкосновенность

3) Равенство прав судей

4) Порядок приостановления и прекращения полномочий судьи

5) Право на отставку

6) Обязательность установленной процедуры конституционного судопроизводства

7) Запрет какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность

8) Предоставление судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации:

1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.

Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации осуществляется по решению КС РФ. Восстановление полномочий – также решением КС РФ.

Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации:

1) нарушения порядка назначения на должность;

2) достижения судьей предельного возраста пребывания в должности судьи;

3) личного письменного заявления судьи об отставке до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи;

4) утраты судьей гражданства Российской Федерации;

5) вынесенного в отношении судьи обвинительного приговора, вступившего в законную силу;

6) совершение судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи;

8) неучастия судьи в заседаниях КС РФ или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;

9) признания судьи недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

10) признания судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

11) объявлением судьи умершим решением суда, вступившим в законную силу;

12) смерти судьи.

Полномочия судьи Конституционного Суда Российской Федерации могут быть прекращены также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (не менее десяти месяцев подряд) исполнять обязанности судьи.

Прекращение полномочий судьи КС РФ осуществляется по решению КС РФ, которое направляется Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и является официальным уведомлением об открытии вакансии.

Прекращение полномочий по дискредитирующим основаниям, возбуждение в отношении него УГ дела, привлечение его к УО – решается по согласию КС РФ. Если остальные судьи в этом смысле подконтрольны квалифколлегии судей, то судьи КС – КС.

Но: иногда прекращение полномочий – Советом Федерации по представлению КС, если нарушен порядок назначения судьи на должность.

Что интересно, в основаниях приостановления полномочий нет положения о том, что полномочия приостанавливаются на период участия в качестве депутата на выборах в парламент. Обычный судья может баллотироваться в депутаты, у судьи КС даже права такого нет. Если он пойдет на выборы, это уже прекращение полномочий, а не приостановление.

ЗАКОН О КС РЕАЛИЗУЕТ КОНЦЕПЦИЮ НЕМОГО СУДЬИ: развитие принципа деидеологизации

Статья 11. Занятия и действия, несовместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть членом (депутатом) Совета Федерации, депутатом Государственной Думы, иных представительных органов, занимать либо сохранять за собой другие государственные или общественные должности, иметь частную практику, заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, занятие которой не должно препятствовать выполнению обязанностей судьи Конституционного Суда Российской Федерации и не может служить уважительной причиной отсутствия на заседании, если на то не дано согласия Конституционного Суда Российской Федерации.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде, арбитражном суде или иных органах, оказывать кому бы то ни было покровительство в получении прав и освобождении от обязанностей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может принадлежать к политическим партиям и движениям, материально их поддерживать, участвовать в политических акциях, вести политическую пропаганду или агитацию, участвовать в компаниях по выборам в органы государственной власти и органы местного самоуправления, присутствовать на съездах и конференциях политических партий и движений, заниматься иной политической деятельностью. Он не может также входить в руководящий состав каких-либо общественных объединений, даже если они и не преследуют политических целей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе, выступая в печати, иных средствах массовой информации и перед любой аудиторией, публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в Конституционном Суде Российской Федерации (по сути, судья вообще не вправе ни о чем высказываться, т.к. любой вопрос может стать предметом, это и есть концепция немого судьи), а также который изучается или принят к рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, до принятия решения по этому вопросу.

Статья 20. Организационные формы конституционного судопроизводства

Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона, также без проведения слушаний.

Все дела рассматриваются только в ЗАСЕДАНИЯХ КС РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ (УСТАВНЫЙ) СУД СУБЪЕКТА ФЕДЕРАЦИИ.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 г. N 103-О часть 1 статьи 27 не препятствует закреплению в конституциях (уставах) субъектов РФ дополнительных, по сравнению с установленным перечнем, полномочий конституционных (уставных) судов, не вторгающихся в компетенцию Конституционного Суда РФ, других федеральных судов и соответствующих компетенции субъекта РФ. При этом из Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", других федеральных законов не вытекает требование установления конституциями (уставами) субъектов РФ единообразного перечня полномочий конституционных (уставных) судов субъектов РФ

СТАТЬЯ 27 не описывает императивно компетенцию конституционного(уставного) суда субъекта.

Цель возможного создания:

1) рассмотрение вопросов соответствия законов субъекта РФ, НПА органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ

2) толкование конституции (устава) субъекта РФ.

Финансирование - за счет средств бюджета соответствующего субъекта.

Решение конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, принятое в пределах его полномочий, не может быть пересмотрено иным судом.

Этот закон посвящен организационному обеспечению деятельности судов.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов субъектов, РС, военных и специализированных судов (далее также - федеральные суды), органов судейского сообщества, финансирование МС и формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ - мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Этот закон ознаменовал собой отрыв в организационном смысле судебной системы от исполнительной власти.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ВАС РФ.

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КС РФ – КС РФ, ВС РФ – ВС РФ, ВАС РФ – ВАС РФ.

Организационное обеспечение МС осуществляют органы власти субъектов федерации – максимально уязвимы.

Система:

Судебный департамент

Управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ

Учреждения Судебного департамента РФ

Судебный департамент занимается:

1) Организационно-правовым обеспечением

2) Финансово-экономическим обеспечением

3) Капитальным строительством и эксплуатацией зданий и сооружений

В каждый суд субъекта назначается администратор суда. Он осуществляет организационное обеспечение.

02.12.2011.