Для обеспечения высокого качества стандартов, а, следовательно, их широкого применения в мире СМСФО выработал многоступенчатую процедуру их разработки и принятия. Разработка международных стандартов осуществляется в несколько этапов, которые включают:
1. изучение и анализ вопросов по определенной теме и определение возможности применения для разрешения этих вопросов Принципов подготовки и представления финансовой отчетности;
2. изучение национальных требований, практического опыта в решении выявленных вопросов и обмен мнениями по ним с национальными органами, издающими стандарты финансовой отчетности;
3. проведение консультаций с Консультативным советом по стандартам по поводу целесообразности включения данной темы в программу Правления;
4. формирование группы, которая должна оказывать консультационную поддержку Правлению в работе над соответствующим проектом;
5. публикация дискуссионного документа для публичного обсуждения и комментариев;
Цель Дискуссионного документа состоит в том, чтобы:
|
|
- изложить суть вопроса, задачи проекта и проблемы учета;
- обсудить результаты исследований и соответствующую литературу;
- предоставить альтернативные варианты решения обсуждаемых вопросов, а также аргументы и последствия каждого из них.
Публикация Дискуссионного документа должна быть одобрена простым большинством присутствующих на заседании членов Совета, если их количество составляет не менее 60% от общего числа членов СМСФО.
6. публикация проекта положения стандарта для публичного обсуждения и комментариев. Вместе с проектом стандарта публикуются особые мнения отдельных членов Правления;
Проект Положения - это предварительная версия стандарта, в которой излагаются предварительная версия и переходные положения нового стандарта.
7. обсуждение оснований для выводов по содержанию проекта стандарта. Основания для выводов публикуются вместе с проектом стандарта;
8. рассмотрение и анализ комментариев, полученных за время, отведенное для публичного обсуждения дискуссионного документа и проекта стандарта. Обычно для представления комментариев отводится порядка 120 дней (60 дней для документов, относящихся к разъяснениям). Сокращенный период обсуждения устанавливается в исключительных случаях;
9. проведение публичных слушаний по соответствующим вопросам и опытного тестирования (апробации) предлагаемых решений. Публичные слушания имеют целью публичное обсуждение предлагаемых стандартов. Опытное тестирование проводится в развитых и развивающихся странах для того, чтобы определить, насколько предлагаемые стандарты реализуемы и применимы на практике в различных условиях;
|
|
10. одобрение и утверждение стандарта. Одновременно Правление решает, включать ли в публикуемый стандарт какие-либо особые мнения членов Правления;
11. публикация стандарта и вместе с ним: оснований для выводов и разъяснений, касающихся основных этапов разработки стандарта и оценки Правлением комментариев, высказанных в ходе публичного обсуждения проекта.
Основа для выработки заключений обычно приводится в Проекте Положения и в публикуемом стандарте. В них должны быть включены мнения несогласных членов СМСФО.
Процесс принятия интерпретаций КИМФО – аналогичен и, как правило, включает этапы 1, 2, 6, 8 и 10. При этом решения по опубликованию проекта разъяснения и его одобрению принимает Комитет по разъяснениям. В обоих случаях решение считается принятым, если против него проголосовало не более трех членов этого Комитета. Текст документов должен быть также одобрен не менее чем 8 членами Правления, принимающего окончательное решение.