Вопрос: Система нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности

ТЕМА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ.

Вопрос: Правовые последствия оказания отдельных видов сопутствующих аудиту услуг

Оказание услуг по ведению бухгалтерского учета, признаваемых таковы­ми в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бух­галтерском учете», распространяет на аудитора (аудиторскую организацию) ответственность за нарушение законодательства РФ о бухгалтерском учете, установленную данным законом, а также ответственность за совершение на­логовых правонарушений, установленную Налоговым кодексом РФ.

Например, представление аудиторской организацией, признаваемой ли­цом, ответственным за ведение бухучета организации-налогоплательщика, бухгалтерской отчетности налогоплательщика в срок более поздний, неже­ли установлен Федеральным законом «О бухучете», влечет взыскание с ау­диторской организации штрафа за совершение налогового правонарушения

Равным образом, оказание услуг по составлению налоговых деклара­ций, не связанное с оказанием услуг по ведению бухгалтерского учета, также распространяет на аудитора (аудиторскую организацию) ответст­венность за совершение налоговых правонарушений, установленную На­логовым кодексом РФ.

Например, организация-налогоплательщик налога на прибыль может поручить ведение налогового учета по правилам гл. 25 Налогового кодекса РФ аудиторской организации, отразив этот факт в учетной политике для целей налогообложения. При этом бухгалтерский учет будет вести сама организация-налогоплательщик. В подобном случае к аудиторской орга­низации применима ответственность за нарушение норм законодательст­ва о налогах и сборах, регулирующих исчисление налога на прибыль.

Систему нормативно-правового регулирования составляет четыре уровня нормативных документов.

Первый уровень - Федеральный закон т 07.08.2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности», определяющий:

1. понятие аудиторской деятельности, ее цель и способы осуществления;

2. права и обязанности аудиторских организаций, индивидуальных ау­диторов и аудируемых лиц;

3. понятие обязательного аудита и порядок его осуществления;

4. понятие, структуру и роль правил (стандартов) аудиторской деятель­ности;

5. понятие, структуру и роль аудиторского заключения;

6. правовые основы контроля качества аудиторской работы;

7. порядок аттестации на право осуществления и лицензирования ауди­торской деятельности;

8. понятие и сферу деятельности аккредитованных профессиональных аудиторских объединений;

9. порядок государственного регулирования аудиторской деятельности;

10. ответственность за нарушение законодательства Российской Федера­ции об аудиторской деятельности.

Настоящим федеральным законом предусмотрена возможность после­дующего принятия в соответствии с ним иных федеральных законов, ре­гулирующих отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности.

Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» предусмотрена возможность регулирования аудиторской деятельности также указами Президента РФ, не противоречащими федеральным законам.

На сегодняшний день указов Президента РФ не издано.

Второй уровень - Постановления Правительства РФ, принятые на ос­новании и во исполнение федеральных законов и указов Президента РФ.

Действующие на сегодняшний день постановления Правительства ре­гулируют ряд общих вопросов аудиторской деятельности, утверждают правила лицензирования аудиторской деятельности, федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности.

К документам данного уровня относятся также нормативные правовые акты уполномоченного федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности.

Третий уровень - федеральные правила (стандарты) аудиторской де­ятельности, устанавливающие нормы аудита, общеобязательные для субъектов аудиторской деятельности.

Четвертью уровень - Внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.