На чемоданах

Вопрос второй: какой путь развития должен выбрать президент?

Либеральный. И он его выберет - этого требуют государственные интересы

Теперь давайте оглянемся вокруг и посмотрим, кто с нами вместе оказался в зале ожидания, у кого сколько багажа с собой, кто в каком виде отправляется в дорогу. И готовы ли мы к препятствиям, которые ждут нас на пути?

Путин перед выборами сказал, что нужна инвентаризация, это верно. Но я бы уточнил, что инвентаризировать надо не только основные фонды, но и человеческие ресурсы. Почему?

Потому что за последние годы глобально изменилась картина мира в экономике, а значит, и в политике, и в общественном сознании. Тот мир, в который мы так стремимся, живет уже по иным законам. В нем экономика больше не описывается рамками государственных границ. У нас не было в 1980 году такой проблемы, что товар может производиться здесь, в России, программистом из компании, зарегистрированной на Багамских островах и имеющей расчетный счет в City Bank. Не было этой проблемы. А теперь есть. Отныне удержать капитал силой невозможно: границы стали прозрачными. И не считаться с этим невозможно.

Если вам надо сегодня поднять производительность труда в Италии, вы будете инвестировать в предприятия Германии или Франции. Если конец XIX-первая половина XX века были периодом бунта труда, то вторая половина XX века - начало XXI - эпоха бунта капитала. Бунтует капитал, и если условия ему не нравятся, то удирают наиболее его мобильные формы: деньги и мозги. Индустриальная экономика держалась в границах - завод не подымешь и не увезешь, а все активы компании Yahoo вы подымете и перевезете в другую страну за месяц, и не заметит никто.

Мы говорим именно об общественном капитале, не только о деньгах, но и о мозгах, об интеллекте и способах его воспроизводства, о культуре, традиции - это все общественный капитал. Сегодня из России ежемесячно уходит 1,5 миллиарда долларов. Только денег. Невозможно точно подсчитать, сколько уходит мозгов. Это при том, что у нас сегодня действительно есть экономический рост. После кризиса 1998 года экономика впервые повела себя в соответствии с экономической теорией. Значит, количественные перемены перешли в качественные. Но этот рост захлебывается, потому что он недоинвестирован. Капитализация всей российской экономики равна капитализации одной компании Yahoo. Смешно?
Первая цель сегодня - изменить направление потоков капитала. Нам необходимо не просто остановить утечку капитала, необходимо, чтобы 1,5 миллиарда долларов ежемесячно приходили в Россию. Для этого есть только один способ - создать условия, выгодные капиталу в России. Какие это условия?

Первое - политическая стабильность. Теперь, после выборов, она существует. Необходимо, чтобы президент выполнял предвыборные обещания. Но поскольку Путин никому ничего не обещал, выполнить это условие нетрудно. Второе - исполнение государством своих базовых функций. Судебная система должна стать реально независимой, судебные решения - реально исполняемыми. Третье - гарантии прав собственности. Дело не только в том, чтобы перенести в Россию западное законодательство. Наши законы часто не хуже. Дело в том, что у нас отсутствует культура и прервана традиция уважения частной собственности. Это требует избыточных мер защиты. Четвертое - налоговая реформа. Как минимум отмена налогов с выручки, нормальная возможность отнесения расходов на себестоимость, плоская шкала подоходного налога со ставкой не более 20 процентов, отказ от двойного налогообложения дивидендов. Принципиальным является не только качество, но и стабильность, долговременность налоговых правил!

Но главное это - эффективность использования капитала. Конечно, мы можем сказать, что рынок сам все расставит по местам. Но давайте вспомним про глобальный мир и прозрачные границы. В масштабе мировой экономики рынок все действительно расставит по местам. Но остается один вопрос: какое место достанется нам? Постиндустриальная экономика диктует новые законы. Сферы максимальной эффективности капитала меняются на глазах. Готовы ли мы к этому?

Наша экономика представляет собой довольно странный и громоздкий багаж. Условно можно разделить его на четыре части.

Первая - старые советские предприятия, остаточная материально-техническая база коммунизма, предприятия, производящие отрицательную добавленную стоимость. Каждый день их работы наносит нам убыток. Единственный смысл их существования, как правило, извращенная форма социальной защиты людей, которые на них работают. Вот мне только что объясняли в Новосибирске: "Мы понимаем, что наша колхозная ферма убыточна, но если не будет фермы, на которой можно свистнуть ненадолго трактор и одолжить навсегда комбикорм или горючее, то никто не будет держать рядом крупный рогатый скот или обрабатывать землю". То есть ферма выполняет функцию обслуживания находящихся рядом личных хозяйств. Если она исчезнет, исчезнут личные хозяйства, хотя сама по себе она, естественно, убыточна. Наши градообразующие предприятия очень похожи на эту ферму.

Вторая группа - это предприятия экспортно-сырьевого сектора. Прибыльные, они очень сильно зависят от мировой конъюнктуры цен. (Очередной раз нам напомнили об этом, пока писалась статья.) Они еще долго будут кормить страну, но на них нельзя сделать рывок вперед. Политика "газ в обмен на трубы" могла быть приемлемой в конце 70-х и совершенно невозможна для XXI века как стратегия развития, как идея прорыва страны.

Третий сектор - это новые рыночные предприятия, прибыльные сегодня, которые правильно среагировали на выгоды, порожденные кризисом 1998 года, воспользовались этим и пошли в гору. Они успешно развиваются, но ориентированы, как правило, на внутренний рынок: сельхозпереработка, легкая промышленность, то есть предприятия, новые для России, но отнюдь не для постиндустриального мира, с которым надо конкурировать.

И четвертый сектор российской экономики - это предприятия, которые являются новыми и для России, и для всего цивилизованного мира. Это новые виды деятельности: электронная экономика, гуманитарные технологии, биотехнологии, новая энергетика. Все, что связано с производством и употреблением знаний, воспроизводством интеллекта. Это, безусловно, предприятия будущего.

Наша трудная задача - создать условия для перехода общественного капитала из первого сектора в третий и, главное, в четвертый. Повторю, это не деньги, а общественный капитал. Общественный капитал подразумевает и труд, и интеллект. При этом скорость изменений в мире такова, что невозможно заранее точно определить отрасли прорыва даже на пять лет вперед. Государство должно создать условия для свободы творчества и действия, доступности образования и информации, мобильности капитала и труда. Это колоссальная по масштабу задача, потому что в первом секторе находится до 40 процентов предприятий. Но иначе страна не будет развиваться, она не станет конкурентоспособной.

Можно что угодно думать о Путине, но он - адекватный политик. " Какой путь развития должен выбрать президент?". "Современный", - сказал бы я. И он его выберет. Либерал он, не либерал - уже даже и не важно: его экономика все равно будет либеральной. Этого требуют государственные интересы. (Назначение Андрея Илларионова советником президента по экономическим вопросам - еще одно тому подтверждение.)

Прозрачность экономических границ - данность времени. Вопрос только в том, обернется это силой или слабостью России. Закрытость - в любом случае слабость. Даже если бетонной стеной отгородиться от мира, все равно будет утечка мозгов и денег, небольшая, но будет. Что-то мы удержим в стране, но взамен ничего не получим. Президент в состоянии закрыть границу, но он не в силах заставить капитал двигаться по своей воле. Такова реальность конца ХХ - начала XXI века. Либерализм всего лишь из нее исходит. Как и пять, как и десять лет назад, либерализм - это здравый смысл, прежде всего. Ничего другого в наших чемоданах не содержится.