Система сертификации. Нормативная база подтверждения соответствия

Лекция № 30

Нормативная база подтверждения соответствия

Под нормативной базой подтверждения соответствия понимают документы (документ в целом или отдельные его разделы, пункты, подпункты), на соответствие которым осуществляется подтверждение соответствия.

Нормативная база подтверждения соответствия при обязательной и добровольной сертификации различна (рис. 11.8).

По Закону РФ «О техническом регулировании» обя­зательное подтверждение соответствия проводится ис­ключительно на соответствие требований технических регламентов. Предполагается, что основные технические регламенты будут приняты до 2010 г. В случае если на момент обязательного подтверждения соответствия техни­ческий регламент на продукцию не принят, обозначения конкретных нормативных документов, на соответствие которым будет проводиться обязательная сертификация, указаны в «Номенклатуре продукции, в отношении ко­торой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация» (Номенклатура 1) (Постановление Госстандарта РФ от 30.07.2002 г. № 64). Поэтому до 2010 г. в сфере технического регулирования нормативная база подтверждения соответствия при обязательной сертификации должна будет включать и принятые технические регламенты и документы из Номенклатуры 1 для продукции, подлежащей обязательной сертификации, на которую технические регламенты не приняты.

Проведение сертификации возможно только в рамках системы сертификации. Система сертификации представляет собой совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом (Закон РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).

Система сертификации может создаваться для опреде­ленного вида (класса) однородной продукции, включаю­щего большие группы товаров, имеющие общие признаки; единое функциональное назначение, принципы работы (применения), методы контроля и испытаний и т.д. Это так называемые системы сертификации однородной продукции, например, Система сертификации химической продукции, Система сертификации металлообрабатывающих станков, Система сертификации электрооборудования и т.д. Кон­кретный перечень товаров, сертифицируемых в рамках данных систем, определяется документами системы или общими перечнями продукции путем ссылки на коды классификатора продукции (ОКП) или товарной номен­клатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), а также путем указания соответствующих стандартов.

Отдельные системы сертификации однородной про­дукции могут объединяться в единую, более крупную систему, функционирование которой определяется еди­ными принципами и документами, что не исключает возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих документах. Система сертификации ГОСТ Р является именно такой объединяющей системой.

В настоящее время в Российской Федерации сущес­твуют системы обязательной сертификации и системы добровольной сертификации.

Система сертификации включает в себя (рис. 11.9):

— правила выполнения работ по сертификации;

— участников системы сертификации, выполняющих непосредственные работы по сертификации, и участ­ников, координирующих и организующих работы по сертификации продукции;

— правила функционирования системы в целом.

Рис. 11.9 Схема системы сертификации

К правилам выполнения работ по сертификации от­носятся: Правила проведения сертификации, Порядок проведения сертификации и др., а к правилам функци­онирования системы в целом — Положение о системе сертификации, Положение о знаке соответствия и др.

Участники системы сертификации, выполняющие непосредственные работы по сертификации продукции, являются участниками сертификации. Это — орган по сертификации (ОС), испытательная лаборатория (ИЛ), за­явитель (исполнитель, продавец) (3). К участникам системы сертификации, координирующим и организующим работы по сертификации продукции, относятся центральные ор­ганы, научно-методические центры и другие участники, предусмотренные основополагающими нормативно-мето­дическими документами системы (см. рис. 11.9).

В едином реестре содержатся следующие сведения о системах добровольной сертификации:

а) наименование системы добровольной сертифика­ции;

б) сведения о юридическом лице (лицах) и (или) ин­дивидуальном предпринимателе (индивидуальных
предпринимателях), создавших систему доброволь­ной сертификации:

в) перечень объектов, подлежащих сертификации;

г) сведения об участниках системы добровольной сертификации, в том числе сведения об органах по
сертификации (при наличии);

д) правила выполнения предусмотренных данной сис­темой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты;

е) характеристики объектов, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация;

ж) сведения о знаке соответствия системы добро­вольной сертификации (если применение знака
соответствия предусмотрено).