Схемы заключения перфоманс-контрактов

Энергосервисный контракт

Энергосервисный контракт (энергетический перфоманс-контракт) – это договор на внедрение энергосберегающих технологий. Это контракт на выполнение услуг по обслуживанию, проектированию, приобретению, финансированию, монтажу, пуско-наладке, эксплуатации, техобслуживанию и ремонту энергосберегающего оборудования на одном или нескольких объектах Заказчика.

Энергосервисный договор (контракт) должен содержать:

- условие о величине экономии энергетических ресурсов, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения энергосервисного договора (контракта);

- условие о сроке действия энергосервисного договора (контракта), который должен быть не менее чем срок, необходимый для достижения установленной энергосервисным договором (контрактом) величины экономии энергетических ресурсов;

- иные обязательные условия, установленные законодательством Российской Федерации.

Энергосервисный контракт содержит элементы различных договоров (подряда, услуг, финансовой аренды, поручения, договора на проектно-изыскательские работы и др.), т. е. является по своей природе смешанным договором в соответствие со ст.421 Гражданского кодекса РФ и представляет собой достаточно сложную юридическую конструкцию.

Реализация различных типов энергосервисных проектов может осуществляться с привлечением и без привлечения заемных средств (рис. 8.1).

Рисунок 8.1. Схемы вариантов механизма финансирования энергосберегающих мероприятий с использованием перфоманс-контрактов

Содержание представленных вариантов механизма финансирования энергосбережения заключается в следующем.

Вариант 1. Энергосервисный контракт заключается только между заказчиком и ЭСКО, кредитная организация не участвует в этой сделке. Применение первой схемы на современном этапе практически невозможно, т. к. у ЭСКО нет достаточных средств по проведению всего комплекса энергосберегающих мероприятий.

Вариант 2. Заключается трехсторонний кредитный договор, по которому заемщиком является ЭСКО, указывается целевое назначение кредита – реализация энергоэффективного проекта на объекте заказчика. В большинстве случаев, если заказчик – частная компания, применяется вторая схема.

Вариант 3. По условиям энергосервисного контракта и кредитного договора заказчик обязан открыть расчетный счет в кредитной организации, которая финансирует реализацию энергоэффективного проекта, и все расчеты за потребляемые энергоресурсы заказчик вправе производить только с этого расчетного счета.

Поскольку деятельность бюджетных организаций специфична в силу дотационной поддержки расходов на оплату коммунальных услуг со стороны государства или муниципалитетов, целесообразно рассмотреть процесс организации энергосервисных работ на примере данного сектора экономики.

В общем случае выполнение энергосервисных работ основывается на пакете договоров между участниками работ.

При этом в зависимости от конкретной организации энергосервисных работ схемы договорных отношений могут иметь разную структуру.

На рис. 8.2. дана примерная схема организации энергосервисных работ в случае привлечения для выполнения работ кредитных (заемных) средств.

Согласно приведенной схеме Заказчик для выполнения энергосервисных работ использует собственные средства, а также привлекает кредитные (заемные) средства на основе кредитного договора (договора займа). Кредитный договор (договор займа) оформляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

Для выполнения энергосервисных работ Заказчик привлекает Исполнителей на основе договоров подряда. Договоры подряда аналогично заключаются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. На основе договоров подряда Исполнители оказывают услуги энергосервиса бюджетным учреждениям и (или) коммерческим организациям.

Для обеспечения возврата кредитных (заемных) средств, а также средств, вложенных Заказчиком в энергосервисные работы, за счет экономии платежей потребителей, заключаются энергетические контракты между Заказчиком, Кредитором и Управляющей организацией и (либо) между Заказчиком, Кредитором и Финансовым органом.

Условные обозначения: КД – кредитный договор; ЭК – энергетический контракт; ДП – договор подряда

Рисунок 8.2. Организация энергосервиса для бюджетных объектов и населения

Рассматриваемая схема отражает определенные функциональные отношения участников энергосервисных работ и допускает множество вариантов реализации в случаях объединения ряда функций в одном юридическом лице.

При этом возможны следующие варианты объединения функций:

- заказчика (инициатора энергосервисных работ) и исполнителя;

- управляющей организации и заказчика;

- кредитора и заказчика

- управляющей организации и бюджетной организации, а также другие варианты.

В соответствии с вариантом реализации функциональных отношений изменяется схема договорных отношений. Так, при объединении функций заказчика (инициатора энергосервисных работ) и исполнителя в одном юридическом лице в схеме договорных отношений отсутствуют договоры подряда.

При отсутствии кредитора не заключается кредитный договор. Если не ставится задача обеспечить возврат средств за счет экономии платежей потребителей, не заключаются энергетические контракты, и выполнение работ осуществляется на основе договоров подряда.