Международная практика подтверждения соответствия

В 1985 году Совет Европейских комитетов 85/С 136/01 принял резолюцию "Новый подход к технической гармонизации и стандартам", в которой определил приоритетную сферу защиты интересов потребителей, безопасности, охраны здоровья и окружающей среды. В ней была разграничена роль основных требований и стандартов. Если стандарт гармонизирован то продукция, изготовленная по этому стандарту, считается соответствующей основным требованиям. Если же продукция изготовлена в соответствии с основными требованиями, необходимо подтверждение соответствия третьей стороной.

Резолюция Совета от 21.12.89 установила глобальную Концепцию по сертификации и испытаниям, в которой заложен фундаментальный принцип для оценки соответствия продукции (работ, услуг) стандарту. Наконец, Резолюция Совета 90/683/ЕЭС от 13.12.90 утвердила различные типы модулей для оценки соответствия на основе директив ЕС.

Для России внедрение модульного принципа к оценке соответствия продукции имеет большое значение, поскольку в соответствии с требованиями ВТО требования европейской системы оценки соответствия распространяются не только на фирмы ЕС, но и на фирмы-импортеры из любых стран, которые ввозят свои товары в Европу.

Модульный принцип обладает большой гибкостью по сравнению с сертификацией по схемам ИСО. Изготовителю предоставляется право выбирать метод подтверждения соответствия своей продукции требуемым уровням безопасности (за исключением тех случаев, когда обеспечение безопасности является прерогативой государства).

Модуль (в данном случае) - комплекс поэтапно осуществляемых процедур подтверждения соответствия Европейским директивам, подразумевающих получение соискателем знака соответствия СЕ. Этот знак свидетельствует о соответсвии Директиве ЕС, но не о соответствии стандарту.

В табл. 4.4 дается характеристика этих модулей.

Основной задачей Европейской организации по испытаниям и сертификации (ЕОИС) является установление взаимосвязей на основе понимания и доверия между европейскими организациями в странах-членах, занимающихся оценкой соответствия для обеспечения свободного передвижения товаров (услуг) и честной конкуренции. Деятельность сводится к созданию условий при которых гарантируется, что продукция (процесс, услуга), прошедшие испытания и сертификацию, не нуждаются в повторной проверке их результатов. А результаты должны признаваться обеими сторонами и различными европейскими странами. ЕОИС содействует заключению соглашений о взаимном признании результатов испытаний и сертификации не только со странами членами ЕС, но и странами не состоящими в членстве. Подобные соглашения заключаются на основе европейских стандартов серии EN 45000 касающихся сертификации, испытаний и аккредитации испытательных лабораторий. Их использование обеспечивает воспроизводимость результатов сертификации и аккредитации и гарантирует качество продукции потребителю. В стандартах EN 45001, EN 45002 содержатся критерии оценки деятельности испытательных лабораторий, в EN 45003 - оценки органов по аккредитации испытательных лабораторий, в EN 45011, EN 45012, EN 45013 и EN 45014 требования к работе сертификационных центров, органов по сертификации систем качества и персонала. На рис. 4.15 показана схема оценки соответствия на основе стандартов этой серии.