Принципы и функции социального права и его связь с другими отраслями

Социальное право: понятие, предмет, принципы и функции.

Нормами социального права регулируется большой круг общественных отношений в социальной сфере. Предметом со­циального права являются:

· правовое регулирование занятости, охраны труда и здоровья населения;

· социальное обеспечение; социальное страхование и пенсионное обеспечение;

· правовое регулирование социальной защиты отдельных категорий граж­дан (военнослужащих, ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, имеющих детей, женщин и детей, бежен­цев, вынужденных переселенцев, должностных лиц разных ка­тегорий и других лиц), проживающих на территории России и нуждающихся в социальной защите;

· правовое регулирование формирования и деятельности органов социальной защиты.

Социальное право связано с другими отраслями права Рос­сийской Федерации: конституционным, или государственным, правом, трудовым правом, гражданским правом, администра­тивным правом, финансовым правом и уголовным правом.

Основные правовые принципы социального права закрепле­ны в Конституции Российской Федерации, ряде норм граждан­ского права, предусматривающих защиту права несовершенно­летних, возможность взыскания убытка при причинении вреда здоровью граждан; они используются и при социальной защи­те несовершеннолетних, а также граждан, получивших увечье.

При социальной защите женщин и несовершеннолетних ис­пользуются нормы трудового права, регулирующие труд жен­щин и несовершеннолетних.

Нормы социального права, предусматривающие порядок выпла­ты и установления размеров пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей, тесно связаны с нормами финансового права.

Социальное право выполняет ряд функций. Основные из них следующие: экономическая, политическая, организационная, воспитательная.

Экономическая функция заключается в воздействии права на создание средств жизнеобеспечения людей, процессы распре­деления, потребления, нормы охраны труда и оплаты труда.

Политическая функция означает, что в нормах социального права зафиксированы основные положения социальной поли­тики государства.

Организационная функция предполагает создание системы служб социальной защиты, организацию защиты от безработицы, социального обеспечения, социального страхования; обес­печение безопасных условий жизни, благосостояния населе­ния; повышение культуры труда, быта и отдыха.

Воспитательная функция заключается в повышении культуры взаимоотношений в процессе труда и в быту, в уважении к ин­тересам других лиц, особенно социально неустроенных, в вос­питании доброты к людям, в утверждении в обществе принци­пов сострадания, милосердия, человеколюбия.

Особое значение в условиях перехода к рыночным отноше­ниям имеет успешное функционирование системы социальной защиты. Правовое регулирование организации социальной за­щиты состоит в том, что в ряде нормативных актов о социаль­ной защите предусматривается система управления ею.

Назовем компоненты структуры этой системы.

— Управляющая подсистема (исполнительные органы государ­ственной власти России, администрации городов, районов, органы местного самоуправления, государственные органы социальной защиты в центре и на местах, благотворительные организации, граждане, занимающиеся благотворительной деятельностью).

— Управляемая подсистема (учреждения социальной защиты и лица, которые подлежат социальной защите в соответствии с социальным законодательством России).

— Содержание мер по социальной защите.

— Социальный контроль за исполнением нормативных ак­тов о социальной защите и ответственность за их нарушение.

Общепризнанно, что социальный контроль является одним из регуляторов общественных отношений, которые обеспечива­ют устойчивость социальной системы и управление входящими в нее субъектами. Ответственность означает соблюдение прав и исполнение своих обязанностей вышеназванными субъектами. Социальный контроль и ответственность — необходимый эле­мент структуры системы организации социальной политики.

Общественные отношения в сфере правовой защиты, урегу­лированные нормами социального права, являются социаль­ными правоотношениями. Участники, субъекты этих правоот­ношений обладают взаимными обязанностями и правами.

Участники социальных правоотношений ограничены в вы­боре вариантов поведения рамками правовой нормы, регулиру­ющими этот вид правоотношений. При отклонении поведения хотя бы одного из участников от предписания правовой нормы _к правонарушителю применяются соответствующие санкции.

Под объектом социального правоотношения понимается то, на что направлено поведение его участников. Например, это оказание материальной или медицинской помощи, правовых услуг, предо­ставление духовных благ, обслуживание на дому и в учреждениях социальной защиты, выполнение работ для обеспечения нормаль­ных условий жизни лицам, оказавшимся в тяжелой жизненной си­туации, ставшим жертвами чрезвычайных происшествий, и т.п. Конечным результатом взаимодействия субъектов социального правоотношения и будет осуществление конкретного вида соци­альной помощи, предусмотренного данным правоотношением.