Население МО

Классификация городов.

Основные различия между городскими и сельскими поселениями.

Типология МО

МО в России разнообразны по численности населения и многим другим параметрам и могут классифицироваться по различным признакам. Классификация по правовому признаку была рассмотрена в прошлой лекции (городские, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа).

Разнообразие МО вызвано различием природных, исторических, социально-демографических и других факторов, обуславливающих обособленность и структуру этих территорий.

МО можно классифицировать на следующие 3 группы:

1. Поселенческие (города, поселки, сельские населенные пункты), имеющие собственную минимально необходимую инженерную и социальную инфраструктуру.

2. Территориально-поселенческие, состоящие из нескольких населенных пунктов, связанных общностью инфраструктуры и хозяйственными интересами. Это могут быть сельский район или округ, город с пригородными поселками и сельскими населенными пунктами, город и окружающий его район.

3. Территориальные, характеризующиеся самостоятельным ведением хозяйства на малочисленных территориях, например, на хуторах или при кочевом образе жизни в условиях Крайнего Севера.

Наиболее существенным яв-ся различие между городскими и сельскими МО, к-рое вытекает из различия видов хозяйственной деятельности, формы расселения и уклада жизни. Для сельских поселений характерна адаптация к природной среде, тогда как для городов преобладающую роль играет их целевая функция.

Сельские поселения	Городские поселения
Правовой статус сельского поселения	-//- городского поселения или гор-го округа
Инженерная инфраструктура децентрализована и поддерживается самими жителями	-//- централизована и обслуживается специализированными службами
Преобладание сельскохозяйственных видов занятости	-//- несель-ных видов занятости
Наличие личного подворья у жителей, определяющее стиль и образ их жизни	Отсутствие личного подворья, ограничивающее трудовую деят-ть жителей местом работы
Характер застройки: низкоэтажная, малоквартирная	-//_ многоэтажная, многоквартирная
Заключаемые сделки имеют, как правило, личностный характер и вызывают низкий уровень трансакционных издержек	-//- осущ-ся, как правило, между малознакомыми людьми и вызывают высокий уровень трансакционных издержек

К промежуточной форме между поселениями и городами относятся поселки городского типа.

Городом принято называть крупное поселение, население к-рого занято преимущественно несельскохоз-м трудом.

В настоящее время в России насчитывается 1097 городов. Градостроительный кодекс классифицирует города по численности населения на следующие категории:

ü Малые (до 50 000);

ü средние (50-100 000);

ü большие (100-250 000);

ü крупные (250-1000 000);

ü крупнейшие (свыше 1 млн. чел.).

Еще одним основанием классификации городов яв-ся функциональный признак, по к-рому можно выделить: административные центры территорий, промышленные, ресурсодобывающие, агропромышленные города, транспортные узлы и порты.

Численность населения и его демографическая структура яв-ся важнейшими характеристиками МО. На основе инф-ции о демограф-х процессах органы МСУ планируют объем мун-х услуг, сеть мун-х учреждений образования, здравоохранения и пр, вносят изменения в бюджеты, корректируют соц пол-ку, определяют приоритеты в финансировании различных проектов.

Демограф-кие показатели населения МО могут быть разделены на статистические и динамические. К статистическим относятся общая численность населения, кол-во трудоспособного населения, половозрастная стр-ра, образовательный и квалификационный уровень, этнический состав, уровень и кач-во жизни. К динамическим – изменения данных показателей, показатели рождаемости и смертности, естественный прирост, миграционное сальдо, темпы изменения безработицы и др..

Демографическая стр-ра населения МО зависит от возраста поселения, его производственной специализации, характера миграционных процессов. Одной из хар-тик демограф-й стр-ры муниципального сообщества яв-ся соц-но-профессиональная стр-ра, в основе к-рой лежат такие критерии, как соц-й статус, хар-тер и размеры извлекаемого им дохода, уровень образования, а также содержание и интенсивность труда.

Следствием соц-но-демогр-й неоднородности населения яв-ся неоднородность его потребностей в мун-х услугах. Население как потребитель многих мун-х услуг структурировано по домохозяйствам, поэтому для мун-х органов власти необходима информация не только о численности и демографической структуре населения МО, но и о численности и стр-ре домохоз-в. Домохоз-во – территориально локализованная хозяйственная единица, специализирующаяся на произв-ве и потреблении товаров и услуг. Это комплексное внутри- и межсемейное образование, располагающее неделимой собственностью, собственным бюджетом и согласованным поведением его членов на местных рынках.

Основные критерии типологизации домох-в – количество членов домох-ва, кол-во и возраст несовершеннолетних детей, гражданское состояние. Основанием типологизации выступает способность (неспособность)домох-ва к самодостаточности и максимально полному удовлетворению своих потребностей.

На основе этого выделяют полные и неполные домох-ва. Полные домох-ва в свою очередь подразделяются на стандартные (2 взрослых и не более 2 несоверш-х), многодетные, сложносоставные. Неполные – на возрастные (состоят из лиц пенсионного возраста, составляющих семейные пары), мужские, женские, одиночные.

Количество, типология и стр-ра домох-в зависят от многих факторов. В "молодых" городах, особенно в преиод индустриализации и освоения новых территорий много детей и мало пенсионеров, в депрессивных городах с дефицитам рабочих мест стр-ра может быть иной. Эти показатели относятся к числу ключевых статистических показателей идля любого МО, представляя собой точный индикатор его состояния и перспектив развития.