2014-02-02
758
Для управления МО как системой необходимо провести ее структуризацию и рассмотреть основные подсистемы. Характер структуризации любой соц-эк-кой системы зависит от цели исследования и может осущ-ся с разной степенью детализации. Принято выделять предметную структуризацию города, к-рая отражает основные материально-вещественные компоненты этой системы, их балансовые пропорции и внутрисистемные связи. Территориальная стр-ция предполагает сегментацию города на жилые, промышленные и иные зоны, микрорайоны, кварталы и т.д. Она позволяет осуществлять рациональную планировку и застройку городской тер-рии. Функциональная струк-ция (по ф-циям или по целям) позволяет построить "дерево целей" системы управления городом.
В материально-вещественной структуре города можно выделить следующие главные подсистемы: территория; население; градообразующая сфера; градообслуживающая сфера, или городское хоз-во; соц-я сфера.
4
|
Территория
Города 6
|
|
|
1 5 5
|
2 5 6
 |  | ||||||
 | |||||||
 | |||||||
2 1 1 3
| |||
| |||
6 2 6
 |  |  | |||
 |
1. трудовые ресурсы
2. продукция и услуги городского хоз-ва
3. услуги соц-й сферы
4. продукция и услуги градообразующих предприятий,
5. часть услуг градообразующих предприятий, реализуемая внутри города
6. продукция и услуги со стороны
Под градообразующими понимаются предприятия и орг-ции, продукция или услуги к-рых в основном поставляются за пределы города. В градообразующей сфере население получает работу, формируется налоговая база города. Как правило, эти предприятия не яв-ся объектами мун-й собст-сти.
Градообслуживающая и соц-ная сфера формируют в совокупности городскую инфраструктуру. Градостроительный кодекс подразделяет городскую инфраструктуру на инженерную (здания, сооружения), транспортную и социальную.
Для этих предприятий характерно то, что основная часть их продукции и услуг реализуется внутри города. Спрос на их продукцию и услуги зависит от численности населения города, возрастного, профессионального и квалификационного состава населения. Данные предприятия обеспечивают содержание жилищного фонда, коммунальные, транспортные, бытовые, торговые услуги.
Учреждения и орг-ции соц-й сферы предоставляют населению медицинские, образовательные, культурные, досуговые, физкультурно-спортивные и др. услуги, создают рабочие места. Значительная часть объектов соц сферы полностью или частично содержится за счет средств местного бюджета.
|
|
|
Город как открытая система имеет многочисленные связи с окружающей внешней средой, из к-рой он получает необходимые материальные рес-сы, энергию, информацию и в к-рую отдает произведенную продукцию, услуги, энергию, инф-цию.
Важнейшими элементами внешней среды города яв-ся гос-во, регион и окружающая территория (пригородная зона). Состояние и развитие окружающей среды оказывают большое влияние на жизнь города. В свою очередь, развитие города может и положительно, и отрицательно сказаться на состояние гос-ва, региона и окружающей территории. Наиболее сильно город влияет на пригородную зону. Например, быстрый рост города вызывает миграцию населения из окружающих поселений, что может лишить предприятия расположенные на этих территориях, трудовых ресурсов.
Таким образом, исследование экономических и социально-политических процессов во внешней среде служит необходимым условием для анализа ситуации в МО.
